Vurdering af drivhusgasemissioner

En rapport om drivhusgasemissioner (eller BEGES) er en metode, der har til formål at kvantificere emissionerne fra de vigtigste drivhusgasser, som kan anvendes enten på niveauet for et produkt eller på niveauet for en bestemt enhed ( virksomhed , territorial administration , stat , NGO ). På produktniveau består metoden i at kvantificere emissionerne af produktet gennem hele dets livscyklus. Det kan udføres som en del af en større undersøgelse under hensyntagen til andre miljøpåvirkninger, såsom livscyklusanalyser ( LCA ), også kaldet produktfodspor. Disse undersøgelser udføres i stigende grad som en del af en miljøvenlig tilgang, fordi de gør det muligt at sammenligne miljøpræstationer for produkter, processer eller projekter, der leverer den samme service uden at ignorere de mulige "forureningsbevægelser knyttet til de forskellige alternativer" .

På enhedsniveau har drivhusgasbalancen til formål at kvantificere emissioner relateret til organisationens aktiviteter over en given periode (normalt et år), der kan bruges til at:

Denne rapport er udarbejdet af eller for den enhed, der ønsker eller skal (virksomhed eller lokal myndighed generelt), for egen regning og på sit territoriale niveau og kompetence, og oftere og oftere også som en. Miljøinformation og hjælp og rådgivningsværktøj. Derudover foretager de lokale myndigheder deres vurderinger af drivhusgasser som en del af implementeringen af ​​klimasektionen i deres lokale Agenda 21 . Gennemførelse af en drivhusgasbalance kræver en database med emissionsfaktorer, der skal opdateres med jævne mellemrum. Der er flere benchmarks såsom GHG-protokollen, ISO 14064-serien af ​​standarder eller carbon footprint- værktøjet, der generelt bruges i Frankrig. En af de store vanskeligheder er at tage hensyn til udsatte eller delokaliserede effekter. F.eks. Skyldes tropisk skovrydning til dels den voksende efterspørgsel efter jord til afgrøder, der er beregnet til at levere de nordlige lande.

I verden

Kulstofbalancer praktiseres i et stigende antal lande, generelt inden for rammerne af De Forenede Nationers rammekonvention om klimaændringer eller Post-Kyoto. Afhængigt af tilfældet er de frivillige eller obligatoriske. De to første store rammer, der fastsætter forpligtelser til vurdering af drivhusgasemissioner for visse enheder (virksomheder eller territorier) er:

Fortegnelsen opdeles ofte i tre perimeter, kaldet “omfang” svarende til henholdsvis direkte, indirekte og udvidede emissioner. Der findes flere softwareprogrammer eller metodologiske standarder til beregning af saldoen for hvert "omfang" .

Mange virksomheder annoncerer for kulstofneutralitet , men har faktisk kun beregnet en del (Scope 1 og undertiden to) af deres emissioner. Den GHG-protokollen opdeler operationel rækkevidde drivhusgasemissionerne en enhed (eller organisation) som følger:

Missionen fra 2009 anbefalede, at den franske regering "beregner indirekte emissioner, men kun holder sig til dem, som vi er direkte ansvarlige for, og som vi kan påvirke (især transport og indkøb) på" . For samfundene foreslår det, at man undgår at udføre det samme arbejde i flere territoriale skalaer (muligvis med forskellige værktøjer), at dataene går tilbage til det regionale niveau, hvor et regionalt organ vil være ansvarlig for beregningerne, og derefter give hvert område ønsker det. "områderapporten", der vedrører det, gratis for de forpligtede samfund.

I Frankrig

I det officielle miljøordforråd (som defineret af French Language Enrichment Commission i 2019) defineres "drivhusgasemissionsrapporten" (forkortelse: BEGES eller GHG balance) som:

“Vurdering af den samlede mængde menneskeskabte drivhusgasser, der udsendes i atmosfæren over en bestemt periode.

Bemærk: 1. Balancen med drivhusgasemissioner måles ved hjælp af dets kuldioxidækvivalent. 2. Rapporten om drivhusgasemissioner inkluderer emissioner direkte fra det betragtede geografiske område, såsom transport og opvarmning af husstande, forvaltninger, virksomheder og aktiviteter relateret til lokalt forbrug samt dem, der er uden for det, som følge af fremstilling og transport af importerede eller eksporterede varer og tjenester 3. Udtrykket "carbon footprint" er et registreret varemærke. "

Et nationalt system med oversigter over atmosfæriske forurenende emissioner (SNIEPA) er oprettet af ministeriet med ansvar for miljøet . Den udarbejder en oversigt over skøn over emissioner af de vigtigste atmosfæriske forurenende stoffer fra de forskellige aktivitetssektorer, baseret på modeller og data fra CITEPA (som før "  Grenelle II  " -loven fungerede som en balance over nationale emissioner, især for at give brændstof til National Emission Allowance Allocation Plan, PNAQ). Nogle regioner har også oprettet deres regionale opgørelse, for eksempel i Nord-Pas-de-Calais med NORENER observatorier (oprettet i 1992 for at observere det endelige energiforbrug , ansvarlig for 86% af drivhusgasemissionerne) og NORCLIMAT (oprettet i 2004 for at observere Drivhusgasemissioner fra Kyoto-protokollen ved hjælp af CITEPA-metoder). Et stigende antal store virksomheder beregnede allerede deres drivhusgasemissioner, generelt efter ISO 14064- standarden eller i henhold til GHG-protokollen oprettet i 2001 af World Business Council for Bæredygtig Udvikling (WBCSD) og World Resources Institute (WRI), og nu den mest anvendte metode i verden. I Frankrig bruger de også CO2-fodaftrykmetoden, der fremmes af Ademe . [ref. nødvendig]

Disse dokumenter er dog ikke talrige nok eller ikke præcise nok på de lokale skalaer til at hjælpe samfundene og deres grupper med at udarbejde relevante strategier. Navnlig CITEPA-nomenklaturen og andre opgørelser (National Accounting Matrix with Environmental Accounts, NAMEA) angiver kun de direkte emissioner af de vigtigste drivhusgasser (CO 2, CH 4, SF 6, N 2 O), og kun for "sektorer med høj emission", mens "indirekte eller diffuse emissioner udgør en væsentlig del af drivhusgasemissioner" , undertiden dårligt målt.

At have pålidelige og tilstrækkeligt komplette kilder er et af de behov, som Grenelle de l'Environnement i 2007 mindede om , udvalgt blandt de forslag, der blev forelagt regeringen og lovgiveren.

I 2010 modtog denne balance en officiel definition (som stadig kan specificeres ved dekret). Forpligtelsen til at gøre dette er blevet udvidet til at omfatte et stort antal samfund ved Grenelle II- loven , som bekræftede, udvidede og præciserede Grenelle I- loven , som forbeholdt denne vurdering for "sektorer med højt udslip".

Styring

Inden Grenelle II-loven blev vedtaget, mødtes konsultations- og informationsgruppen om emissionsopgørelser (GCIIE), der forbinder DGEC, INSEE, MAAP, DGTP, ledet af DGEC tre gange om året med missionen om at '' forbedre metoder og beholdninger (bærende i tankerne, at "enhver metodologisk udvikling giver anledning til en justering af serietal siden referenceåret (1990 for de fleste lagerformater) som krævet i UNFCCC-retningslinjerne (ompolering til basisåret for metodologiske forbedringer)" .

En missionsrapport "om forpligtelsen til at udarbejde en rapport om drivhusgasemissioner" blev udarbejdet i marts 2010 for at forberede den praktiske gennemførelse af disse rapporter om drivhusgasemissioner. Denne rapport gennemgår i sin anden del benchmarks, metoder, indhold og mulige anvendelsesområder for denne rapport baseret på eksisterende internationale benchmarks, de forskellige målingsomfang og tilgængelige værktøjer. Den udarbejder 12 henstillinger om arten og antallet af enheder, der skal udarbejde denne rapport, med en refleksion over forestillingen om "de mest emitterende sektorer" om antallet af drivhusgasser, der skal tages i betragtning, og de benchmarks, der skal anbefales. , doserings- rækkevidde (se de tre Scopes , der svarer til tre niveauer af fuldstændighed i ISO 14064 standarden ): Bør virksomheder, offentlige institutioner og lokalsamfund skal tages hensyn til? ; "Hvem kan levere denne service og til hvilken pris?" " , I hvilken kalender omfatter opnåelsen af balance (den 1 st januar 2011 Er det muligt? Er der nok udbydere til at opfylde dem?) Og med hvilke hyppighed af opdatering og hvilke reklamer betingelser for balancer, for hvad forventede mål, med hvad metode og kontrolprocedure, hvilken styring af systemet og hvilken rolle ADEME har spillet ?

Loven annoncerer et dekret, der specificerer vilkårene i balancen. Det specificerer også, at regionerne ligesom den lokale myndighed på Korsika kan medtage denne vurdering (når det drejer sig om den regionale skala) i deres regionale plan for klima, luft og energi ( SRCAE )

En standard ( ISO 14066 ) er under udarbejdelse af verifikatørernes kompetence med drivhusgasemissioner (offentliggjort planlagt til 2010 eller 2011) .

Hvem kunne være forpligtet til at udarbejde en drivhusgasbalance?

Denne 'rapport om drivhusgasemissioner' er obligatorisk i det franske fastland og i udlandet for 5 hovedtyper af aktører:

  1. den tilstand  ; Havard-rapporten foreslår, at hver ministerafdeling gør status over emissionerne fra sine centrale tjenester, og at præfekterne for regioner og afdelinger koordinerer emissionsrapporterne for hver tjeneste, der er afsat inden for deres kompetenceområder);
  2. alle " juridiske personer, der henhører ved privatretlige beskæftiger mere end 500 mennesker" (500 mennesker er det europæiske tærskel for at definere en SMV );
  3. alle " juridiske personer, der henhører ved privatretlige beskæftiger mere end 250 personer" (i oversøiske territorier)  ;
  4. visse samfund (regioner, afdelinger, bysamfund, bymiljøer og kommuner eller kommuner med kommuner med mere end 50.000 indbyggere; Anvendelsesområde: Deres vurdering bør kun vedrøre "deres arv og deres færdigheder . " Dette vedrører (DGCL-tal fra 2007) 26 regioner , 100 afdelinger, 14 bysamfund, 171 bymiljøer, 32 kommuner og 105 kommuner, i alt 448 samfund eller interkommunale samarbejdssteder.
  5. alle andre "offentligretlige  juridiske personer ", der beskæftiger mere end 250 personer , som skal indeholde et resumé af de planlagte tiltag for at reducere disse emissioner Anvendelsesområde: Deres vurdering bør kun vedrøre "deres aktiver og deres færdigheder" . Disse er både juridiske personer under offentlig ret underlagt handelsret ( offentlige virksomheder af industriel og kommerciel art ) og juridiske personer underlagt anden administrativ ret end staten og de allerede nævnte territoriale samfund; offentlige administrative institutioner og offentlige interessegrupper). For nationalregnskabet ville denne gruppe samle de centrale administrationsorganer (ODAC) og de lokale administrationsorganer (ODAL), dvs. i alt ca. hundrede EPA og EPIC på mere end 250 personer.

Havard-rapporten (2009) anslog, at 3.000 offentlige og private aktører skal mobiliseres, fordi de er berørt af denne forpligtelse:

Et dekret specificerer lovens vilkår. For at forberede det foreslås det i Havard-rapporten, at de store industrielle eller kommercielle koncerner producerer det på niveau med deres SIREN-enheder, men at rapporter i de finere skalaer (tjenester, processer) for virksomheden fremmes, selvom de ikke er obligatoriske.

Mens der kan anmodes om konsolidering fra et moderselskab (for alle dets datterselskaber i Frankrig, synes det ikke muligt at lovligt pålægge datterselskaber uden for Frankrig, hvilket ikke udelukker, at hun kan gøre det frivilligt.

En vejledning skal specificere: · metoden, · de emissionsfaktorer, der skal anvendes, · de brutto kadastrale drivhusgasemissioner, der skal anvendes.

Produktionsmetoder, tilgængelighed, deadlines

De aktører, der skal tilknyttes, vil især være CITEPA (ansvarlig for opgørelsen over nationale emissioner) med AASQA, RARE-netværket (netværk af regionale energi- og miljøagenturer), ORGES, ADEME, observatorier, når de findes ... og selvfølgelig Drivhusgasemittere.

Omkostninger

I Frankrig krævede en balance i 2009 en gennemsnitlig investering på omkring 15.000  € for små enheder og 100.000  € for store enheder. Omkostningerne ved en første vurdering er normalt højere, fordi det ofte også er nødvendigt at opbygge databasen og beregningsværktøjet tilpasset den enhed, der anmoder om det. Omkostningerne varierer også meget afhængigt af tilgængeligheden af ​​data. Organiseringen af ​​erhvervet og især uddannelse og kvalifikation af tjenesteudbydere (ud over Ademes CO2-fodaftrykuddannelse), uddannelse af en del af personalet på enheder, der er underlagt forpligtelsen til at gøre status, kan reducere disse omkostninger.

Der er også gratis vurderinger: F.eks. Giver EGES, der tilbydes af ARVALIS - Institut du vegetal, CETIOM og ITB, landmændene mulighed for gratis at foretage deres energi- og drivhusgasvurdering på markafgrøde.

Hjælpeprogram

Udfordringerne ved dekarbonisering af økonomien, effektivitet og energieffektivitet og kapacitet baseret på vedvarende energi bestemmer i stigende grad landet . I rammerne efter Kyoto skal de afspejles i regionale og lokale planlægningsdokumenter. Til dette og for at handle dydigt skal samfund have en emissionskadaster eller en rapport om drivhusgasemissioner, der er tilstrækkelig komplette, præcise og pålidelige til at give dem mulighed for fuldt ud at forstå deres kulstof- og klimapåvirkninger i henhold til princippet "Tæl at vide, vide at handle , Handle for at reducere ".

Denne vurdering er især nødvendig for at prioritere målene for emissionsbegrænsningsstrategier (f.eks. Mål for kulstofneutralitet , reduktion af det økologiske fodaftryk eller tilbagebetaling af økologisk gæld osv.) Eller for størrelseskompenserende foranstaltninger (f.eks.: Genopretning af kulsyre i tilsvarende mængder, for eksempel i Frankrig med CARBOFOR-projektet i f.eks. Frankrig eller det hollandske internetskovprojekt eller ved at finansiere afbødende foranstaltninger andre steder).

I Frankrig kræver Grenelle II-loven også, at store samfund - inden udgangen af ​​2012 - vedtager en territorial klimaenergiplan . Det skal være baseret på denne optegnelse. Et dekret fra statsrådet, der definerer vilkårene for anvendelse af SRCAE, kunne "især bestemme referencemetoder til realisering" af rapporten om drivhusgasemissioner.

Derudover specificerer disse rapporter de statistiske databaser på forskellige geografiske skalaer, og summen af ​​de lokale rapporter indgår i opdateringerne af den nationale plan til tilpasning til klimaændringer .

Bremser, grænser, metodiske vanskeligheder

Flere vanskeligheder vises.

Noter og referencer

  1. "  Vurdering af drivhusgasemissioner i den humanitære sektor  "
  2. Se Havard - Gazeau-rapporten, citeret i bibliografi, side 25/45 (fodnote)
  3. Illustreret eksempel på repræsentation relateret til kulstofaftryk i 3 "cirkler" eller "rækkevidde"
  4. Rapportering af drivhusgasemissioner - 01
  5. GHG-protokol fuldfører testning af nye standarder , 2010/08/31
  6. Se Havard - Gazeau-rapporten i bibliografien, side 28/45)
  7. Kommissionen til berigelse af det franske sprog , "  Vocabulaire de l'environnement: climat-carbon  ", Ministeriet for National Uddannelse , 24. september 2019, ( NOR: CTNR1926055K) , Den Franske Republiks Tidende ).
  8. Michel Havard og Jean-Claude Gazeau, rapport om forpligtelsen til at udarbejde en rapport om drivhusgasemissioner, jf. Artikel 26 i lovforslaget om "National forpligtelse for miljøet" ,december 2009, 45  s. ( læs online [PDF] ). Denne betænkning henviser til en version af lovforslaget, som blev ændret inden den endelige afstemning (f.eks. Blev begrebet "mest emitterende sektorer", som rejste forskellige problemer, beskrevet i denne rapport, i sidste ende ikke bibeholdt af loven).
  9. Jean-René Brunetière, missionsrapport om indikatorer for bæredygtig udvikling (i form af et integreret informationssystem om drivhusgasemissioner , juli 2009, citeret på side 6 i Havard 2009 .
  10. artikel L229-25 og L229-26 artiklen af miljøloven , ændret ved § 75 i Grenelle II Lov nr 2010-788 af 12. juli 2010 [PDF] .
  11. Se rapport (citeret i bibliografi), side 24/45
  12. Se side 22/45 i Havard-rapporten (2009), citeret i bibliografi
  13. Se s. 29/45 i Havard-rapporten (2009), citeret i bibliografi
  14. Se Havard - Gazeau-rapporten i bibliografien, side 31/45
  15. Eges, "  Energi- og drivhusgasbalance  " ,2010(adgang til 4. oktober 2010 )
  16. Cleanbits Portal .
  17. (i) Computel grønne hjerte Uw-server i veilig hjemmeside i Groene ons Datacentrum i Apeldoorn (Operation "grønne hjerte" af Computel .
  18. Badeau, V., J.-L. Dupouey, C. Cluzeau, J. Drapier og C. Le Bas. 2004. “CARBOFOR-projekt. Kulstofbinding i store skovøkosystemer i Frankrig . Opgave D1.
  19. Artikel L229-26 i miljøkodeksen , oprettet af art. 75 i Grenelle II-loven (nr. 2010-788 af 12. juli 2010)
  20. Artikel L2224-31 i miljøkodeksen , ændret ved art. 75 i Grenelle II-loven (nr. 2010-788 af 12. juli 2010) om Légifrance .
  21. "  Hvad er de sikreste og reneste energikilder?  "vores verden i data (tilgængelige på en st februar 2021 ) .
  22. Ecobilan / PricewaterhouseCoopers, energi- og drivhusgasvurderinger af produktionen af ​​biobrændstoffer i Frankrig , resumé, ADEME / DIREM, 2.-19. December 2002, 19 sider.
  23. Med hensyn til beregningen i Frankrig af bidraget fra lufttransport til lokal forurening og CITEPA-guiden med link vedrørende emissioner fra hjælpemotorer (26. februar 2009, opdateret 9. december 2009).
  24. Metodisk vejledning til bestemmelse af emissioner til atmosfæren i en lufthavnzone med undtagelse af fly (CITEPA, Center Interprofessionnel Technique d'Études de la Pollution Atmospheric, 2008 (opdateret 15. maj 2008).

Se også

Bibliografi

Guider eller casestudier

Relaterede artikler

eksterne links