Offentlig administrativ virksomhed i Frankrig
En offentlig administrative oprettelse (EPA) er i Frankrig en juridisk person reguleret ved offentlig ret med en vis administrativ og finansiel autonomi for at opfylde en mission bortset industrielle og kommercielle almen interesse, præcist defineret, under kontrol af den stat eller en Lokal myndighed.
Denne juridiske kvalifikation er i modsætning til en offentlig etablering "af industriel og kommerciel karakter" ( EPIC ), der er resultatet af dommen fra "West African Commercial Company" konfliktretten.22. januar 1921 som ved at indrømme eksistensen af offentlige tjenester forvaltet efter de samme regler som privatretlige virksomheder introducerede konceptet i fransk forvaltningsret.
EPA'ernes personale er i det væsentlige offentlige embedsmænd; de kan være embedsmænd, der falder ind under den generelle vedtægtslov eller ikke-fastansatte (kontraktlige) agenter i henhold til offentlig lovgivning om CDD eller CDI, som eventuelt kan være omfattet af specifikke vedtægter.
Juridisk aspekt
I modsætning til offentlige industrielle eller kommercielle virksomheder (EPIC), der er underlagt privatret , er EPA'er hovedsageligt underlagt offentlig ret . Denne juridiske sondring anerkendes i fransk retspraksis . Enhver offentlig tjeneste i fravær af en udtrykkelig kvalifikation ved en lovgivningstekst antages at have en administrativ karakter, medmindre tre kriterier, der definerer en EPIC, er opfyldt:
- Formålet med tjenesten: det skal være en aktivitet med salg eller produktion af varer eller af en tjeneste.
- Oprindelsen af ressourcerne. Det er en EPIC, når ressourcerne hovedsageligt kommer fra gebyrer, der opkræves af brugerne af tjenesten.
- Tjenesteorganisationen og den fungerende modalitet (ledelseskriterium), når dens modaliteter er tæt på dem fra et privatretligt selskab, læner vi os derefter mod EPIC.
Visse offentlige institutioner udfører i fællesskab public service- missioner af administrativ karakter og public service-missioner af industriel og kommerciel karakter. Hvis deres hovedaktivitet ikke er industriel og kommerciel, klassificeres de generelt efter retspraksis i kategorien EPA. Visse EPIC- regler gælder dog for de offentlige tjenester af industriel og kommerciel karakter, som de administrerer.
Liste over EPA'er
EPA-tilsyn (er)
Nationalmuseet for naturhistorie i Paris (artikel 1 i dekret nr. 2001-916 af 3. oktober 2001 vedrørende Nationalmuseet for naturhistorie, fælles tilsyn af ministeriet for højere uddannelse og miljø)
National Center for the Territorial Public Service (CNFPT) er et fælles organ placeret med indenrigsministeriet og lokale myndigheder , så det kommer ikke under ministertilsyn . CNFPT er i sig selv en EPA.
- Den sociale gældsindløsningsfond (CADES) - fem gange værgemål
Tilsyn med en territorial administration
EPA skal klassificeres
Noter og referencer
-
Conflict Tribunal, 22. januar 1921, "Vestafrikansk kommercielt selskab", Rec. Lebon s. 91 Meddelelse distribueret af statsrådet .
-
Tidligere det franske agentur for sikkerhed i sundhedsprodukter (omdøbt i 2012).
-
Artikel R6113-34 i folkesundhedskodeksen.
-
Samling af det tidligere institut for folkesundhedsovervågning , det nationale institut for forebyggelse og sundhedsuddannelse og etablering for beredskab og reaktion på nødsituationer .
-
At samle InVS, INPES og EPRUS.
-
Fusion af det franske agentur for fødevaresikkerhed, det nationale agentur for veterinærlægemidler og det franske agentur for miljø- og arbejdsmiljøsikkerhed .
-
Ex-Afssa, ANMV og Afsset.
-
Fusion af blandt andet de 3 offentlige administrative virksomheder: Agenturet for havbeskyttede områder , det nationale kontor for vand- og vandmiljøer og Frankrigs nationalparker .
-
Lov nr. 2004-105 af 3. februar 2004 om oprettelse af det nationale agentur for garanti for mindreåriges rettigheder og forskellige bestemmelser vedrørende miner.
-
Resultat fra fusionen med virkning fra1 st januar 2020-, det franske agentur for biodiversitet og det nationale kontor for jagt og vilde dyr (ONCFS).
-
Tidligere National Center for Education Documentation CNDP.
-
Fra 1. st januar 2007: Bekendtgørelse nr 2006-1533 af 6. december 2006.
-
sagde “National Trade and Handicrafts Promotion Fund ”.
-
Dekret nr. 97-1040 af 13. november 1997 om oprettelse af den nationale håndværksfremme- og kommunikationsfond.
-
Hvem administrerer det nationale behandlingscenter i Rennes, hvor CACIR er placeret .
-
Som et ministerium "med ansvar for asyl".
-
Dekret nr. 2018-856 af 8. oktober 2018 om oprettelse af Digital Civil Security Agency ,8. oktober 2018( læs online ).
-
Dekret nr. 2005-664 af 10. juni 2005 om fastlæggelse af statutten for Syndicat des transports d'Ile-de-France og om ændring af visse bestemmelser vedrørende tilrettelæggelse af persontransport i Ile-de-France
Se også
Relaterede artikler
eksterne links