Kulturministeriet (Frankrig)

Kulturministeriet Billede i infobox. Historie
Fundament 3. februar 1959
Forgænger Generaldirektoratet for Kunst ( d )
Ramme
Type Fransk ministerium
Sæde Palais-Royal
3, rue de Valois Paris 1 st
Land  Frankrig
Kontaktoplysninger 48 ° 51 ′ 52 ″ N, 2 ° 20 ′ 15 ″ E
Organisation
Effektiv 10.928 (2013)
Minister Roselyne Bachelot
Minister Franck Riester (indtil2020)
Nøglepersoner André Malraux
Jack Lang
Roselyne Bachelot
Forældreorganisation Den franske republiks regering
Budget 3,461 milliarder euro (2016)
Internet side www.culture.gouv.fr
Dataportal data.culture.gouv.fr
Identifikatorer
SIRENE 110046018
data.gouv.fr 534fff91a3a7292c64a77f73
Public service-bibliotek regering / centraladministration-eller-ministerium_172218
Placering på kortet over 1. arrondissement i Paris
se på kortet over 1. arrondissement i Paris Rød pog.svg
Placering på kortet over Paris
se på kortet over Paris Rød pog.svg
Placering på kortet over Frankrig
se på kortet over Frankrig Rød pog.svg

Den Kulturministeriet (hvis officielle navn var - mellem 1997 og 2017  - "  Ministeriet for Kultur og Kommunikation  ") blev oprettet i Frankrig i 1959 af præsident Charles de Gaulle , og tilskrives André Malraux under navnet ”Ministeriet for stat for kulturel Anliggender ”. Samtidig oprettede mange lande også et kulturministerium . Ministeriet kaldes traditionelt efter sin hovedadresse "  rue de Valois  ".

Tidligere blev disse funktioner udøvet af en minister, en statssekretær eller en kunstdirektør under ministeriet for offentlig undervisning . Denne havde ikke kun vejlederne for de fire kunst ( arkitektur , maleri , skulptur og gravering ), men også af musik , dans , cirkus, gadekunst, biograf , teater , opera , dekorativ kunst , de historiske monumenter , som samt alle tilsvarende skoler.

Roselyne Bachelot har været kulturminister siden6. juli 2020.

Historie

Første frugt

Statlig indgriben inden for kunst og breve har altid været stærk i Frankrig. Det udviklede sig under det gamle regime , med protektoratet Royal, oprettelsen af ​​den juridiske indbetaling af François I er , der skabte kongelige fremstiller gobeliner, Comedie-French og akademier under Louis XIV .

Med revolutionen opstod bekymringen for at beskytte arv med Museum of French Monuments ( 1795 ) af Alexandre Lenoir og de første kunstmuseer, især med oprettelsen af Louvre Museum . Ludovic Vitet og Prosper Mérimée identificerer og beskytter den byggede arv med udseendet af begrebet historisk monument .

Imellem 27. januar og 28. august 1870, oprettes et ministerium for breve, videnskab og kunst, inden dets tilknytning knyttes til ministeriet for offentlig instruktion. I 1881 oprettede Léon Gambetta -regeringen et ministerium for kunst under ledelse af Antonin Proust , som kun varede et par måneder.

Den tredje republik fremmer uddannelse og formidling med biblioteker og museer og skaber den generelle retning for kunst fra ministeriet for offentlig instruktion. Den Folkefronten indført kulturel og kunstnerisk uddannelse, men Parlamentet forkastede ministeriet for kulturlivet ønsket af Jean Zay , at forene en stat sekretariat for uddannelse og en anden for National Expression, herunder breve og kunst, museer, arkiver og biblioteker.

Jeanne Laurent , vicedirektør for teater og musik ved ministeriet for national uddannelse under den fjerde republik, fremmer teatralsk decentralisering med National Popular Theatre , Festival d'Avignon og de nationale dramacentre . IJanuar 1947Ministeriet for ungdom, kunst og breve, ledet af Pierre Bourdan, oprettes . Men dette første forsøg på autonomi for et ministerium knyttet til kulturel handling overlevede ikke kabinetomlægningen af Paul Ramadier -regeringen i oktober samme år, hvor den generelle retning for Arts and Letters vendte tilbage til ministeriet for national uddannelse.

Oprettelse af kulturministeriet i 1959

Ministeriet for kulturelle anliggender blev født i Frankrig med den femte republik . Den general de Gaulle rådgivet statsministeren Michel Debre at tilbyde en tjeneste til André Malraux  :

"Det vil være nyttigt for dig at beholde Malraux. Udskær for ham et ministerium, for eksempel en gruppe tjenester, som du kan kalde "kulturelle anliggender". Malraux vil lette din regering. "

Malraux accepterer. Oprettelsen, handlede videre3. februar 1959, tillader et dedikeret ministerium De Gaulle at betegne, at Frankrigs verdensomspændende indflydelse også skal opnås gennem kultur.

Det nye ministerium omfatter tjenester, der indtil da var afhængige af forskellige ministerier: National Education (general direction of Arts and Letters, direction of Architecture, direction of Archives of France), Industry and Commerce ( National Centre of cinematography ), and the cultural activities of the Højkommission for ungdom og sport. Senere, i 1975, samlede Bogdirektoratet også forskellige regeringsafdelinger.

Den Ministeriets kulturpolitik er defineret som et ønske om demokratisering af kulturen, selvom André Malraux aldrig brugt dette ord. Grundlæggende dekret af24. juli 1959, skrevet af Malraux selv, giver dette ministerium "opgaven med at gøre menneskehedens hovedstad og først og fremmest Frankrig tilgængeligt for det størst mulige antal franskmænd og at sikre et bredest muligt publikum til vores kulturarv og til fremme skabelsen af ​​kunst og den ånd, der beriger den ” . Det er mindre et spørgsmål om at bringe alle til kultur end at give alle dem, der ønsker det, adgang til det. Den Maisons de la Culture , der åbent i flere regionale hovedstæder (Grenoble, Amiens, Bourges, etc.), samt de regionale anliggender kulturelle (forfædre Dracs ) illustrerer den regionale udbredelse indsats, der fokuserer på de ædle kunst.

Det andet store kendetegn ved den malruciske politik er dets afvisning af uddannelsesmateriel. For ham skal kulturel handling være baseret på "kunstnerisk chok", som består i at tro på værkets iboende kvaliteter for at bringe følelser til offentligheden, uden at der er behov for mægling. Populær uddannelse er udelukket fra kulturens fold, mens kunstnerisk ekspertise har forrang, og derfor etableres et stærkt støttesystem til professionalisering af kunstnere. Malraux udviklede gradvist sit ministerium og skabte i 1961 direktoratet for teater, musik og shows. Ved at fremhæve den Gaullistiske stats kulturelle handling var målet også at svække det kommunistiske partis indflydelse på kunstnere.

Kulturpolitik mellem 1969 og 1981

Efter Malraux 'afgang efter De Gaulle's afgang, beslutter Pompidou at fastholde det unge ministerium. På grund af personaliseringen af ​​ministeriet til den gaullistiske forfatter og den manglende støtte til en sådan institution, hverken inden for UNR eller til venstre, kunne den nye præsident for Republikken have valgt at sætte en stopper for et "exceptionelt fænomen" . Imidlertid udnævner han Edmond Michelet , en vigtig skikkelse i Gaullisme, og giver ham titlen statsminister som Malraux.

I løbet af disse post-gaulliske år dukkede ideen gradvist op om en kulturpolitik, der ville gå ud over sin foretrukne sektor for en bredere vision, der fik samfundet til at transformere sig selv. I 1970’erne opstod der et andet begreb, ”kulturel udvikling”, illustreret af Jacques Duhamel .

I 1971 , Jacques Duhamel, i overensstemmelse med en anbefaling af VI th planen , skabte Rådet for Kultur og Udvikling (1971-1973), og den kulturelle Intervention Fund (FIC indtil 1985) for at støtte initiativer og originale erfaringer tilbøjelige til at reagere på "ny behov "og overvinde opdelingen af ​​statsadministrationer, der griber ind på det kulturelle område.

Samtidig lanceres nye kulturelle faciliteter. De er mere beskedne end Malraux kulturcentre :

  • kulturelle handlingscentre (CAC), der blev lanceret i 1967, men som virkelig udviklede sig fra 1969, fokuserede lysstrukturer på animation frem for skabelse;
  • kommunale kulturcentre, der har til formål at fremme forfatningen af ​​et kulturelt netværk;
  • integrerede kulturinstitutioner (ECI), der samler forskellige kollektive faciliteter på det sociale, kulturelle, uddannelsesmæssige, sportslige og socio-uddannelsesmæssige område.

Frem for alt lancerede Georges Pompidou , der blev præsident for republikken i 1969, projektet for National Center for Art and Culture (Beaubourg), der blev indviet i 1977 , en innovativ kulturel facilitet, der kombinerer et museum for moderne kunst og et skabelsescenter moderne , et musikalsk forskningsinstitut og et stort offentligt læse bibliotek . Han er også ved oprindelsen af ​​en større udstilling af den samtidige franske kunstscene, arrangeret af François Mathey på Grand Palais i 1972 , og som vækker kontrovers, når visse kunstnere nægter at deltage ved at erklære at nægte enhver inddrivelse fra staten.

Udvidelse af det kulturelle felt

Med ankomsten af ​​venstrefløjen i erhvervslivet i 1981 og af Jack Lang i rue de Valois udvidede det kulturelle felt. De større og mindre kunstarter er forsvundet, amatørpraksis fremhæves lige så meget som skabelse og økonomien via kulturindustrien tages mere i betragtning. Jack Lang introducerer en festlig dimension og nationale begivenheder, der næppe eksisterede ( Music Festival , National Heritage Days osv.).

Således er dekretet af 10. maj 1982, der vedrører organiseringen af ​​ministeriet specificerer: "Missionen for ministeriet med ansvar for kultur er: at sætte alle franske folk i stand til at dyrke deres kapacitet til at opfinde og skabe, frit udtrykke deres talenter og modtage kunstnerisk træning efter eget valg; at bevare den nationale, regionale eller forskellige sociale gruppers kulturarv til fælles fordel for hele samfundet at fremme skabelsen af ​​kunstværker og sind og give dem det bredeste publikum; at bidrage til indflydelse af fransk kultur og kunst i den frie dialog mellem verdens kulturer ” .

Jack Lang forbinder også kunst og læring i modsætning til den malrucianske ånd. Ud over et ministerium for national uddannelse og kultur, som han ledede i mindre end et år, under Pierre Bérégovoy -regeringen , var det også en æra for udviklingen af ​​teaterundervisning og College -projektet. I biografen . Catherine Trautmann arbejdede derefter på kunstuddannelse og kulturel mægling.

Siden 1986 , og med undtagelse af perioden 1993 - 1995 , har Kulturministeriet altid været ansvarlig for kommunikation, det vil sige for regeringens politik i retning af medierne (presse, audiovisuelt og delvist internet). Til udøvelsen af ​​disse attributter har ministeren en tjeneste hos premierministeren, direktoratet for medieudvikling (DDM - tidligere den juridiske og tekniske tjeneste for information og kommunikation, SJTIC).

Ministeriet blev forbundet til internettet af dets it -direktør Bruno Mannoni i September 1992. Det var den første blandt de centrale administrationer, der fik sin hjemmeside , indviet af Jacques Toubon under multimediedage på ENSBA i 1994.

Ministeriets administrative organisation

Siden 2006, efter RGPP, består ministeriet af:

Derudover blev Media Development Directorate (DDM), tilknyttet premierministerens tjenester, også stillet til rådighed for ham til kommunikation og medier.

Rådet for "modernisering" af offentlige politikker 12. december 2007meddelte reduktionen med halvdelen af ​​antallet af direktorater for ministeriet for kultur og kommunikation ved udgangen af ​​præsidentens femårsperiode. Den centrale administration skulle fokusere på "styrings- og strategimissioner", DMDTS og DAP kunne genforenes, mens ledelsen af ​​museerne i Frankrig skulle miste ledelsen af ​​museer til fordel for Réunion des Musées Nationaux , som kunne være allieret med Centre des monuments nationaux .

Reformen blev endelig materialiseret ved tekster offentliggjort i november 2009, træder i kraft den 13. januar 2010. Det program, der blev annonceret i 2007, følges generelt.

Derudover er der oprettet et stort antal nationale offentlige institutioner ( Louvre Museum , Paris Opera , BNF , Versailles-paladset osv.), Men også operatører ( National Center for Cinema , Book , Music ), France Médias , som skabte vanskeligheder i ministeriets forvaltning af disse organer.

Omdefinering af missioner

Claude Mollard bemærkede, at Audrey Azoulay , udnævnte kulturminister i 2016, er den 11 th i 23 år, i en sammenhæng, hvor "ministeriet søger sin størrelse, mens tøver på sine missioner, han står over for er udviklingen af den rolle, lokalsamfund og den marked og udfordringen ved kulturel demokratisering, som kræver, at den deltager i kunstnerisk og kulturel uddannelse uden virkelig at have fundet nøglen, der gør det muligt at arbejde med ministeriet for national uddannelse  ” .

Joseph Confavreux og Aurore Gorius understreger svækkelsen af ​​Kulturministeriet under virkningen af " magtstigning i store autonome offentlige virksomheder " siden begyndelsen af ​​1990'erne, faldet i dets budget, "den forkortede varighed af gademandater. De Valois ” og den “ begrænsede politiske vægt ” af efterfølgende ministre “ i flere år ” .

Visuel identitet (logotype)

Ministeriets logo varierer regelmæssigt med ændringen af ​​trossamfund. Logoet følger systematisk reglerne og principperne i det grafiske charter for regeringskommunikation i Frankrig med "brand block" -systemet.

  • Kulturministeriets logo og kommunikation fra 1999 til 2017

  • Logo for Kulturministeriet afMaj 2017 Til februar 2020.

  • Logo for Kulturministeriet sidenfebruar 2020.

Organisation og ansvar

Afdelingen er beliggende rue de Valois , Paris ( 1 st  -distriktet ), i en del af Palais Royal . En del af dets tjenester, indtil da spredt i hovedstaden, blev samlet i nærheden i 2004 i den såkaldte "Bons-Enfants" -bygning, omstruktureret af arkitekterne Francis Soler og Frédéric Druot , 182 rue Saint-Honoré . En del af tjenesterne skal også grupperes inden for "firkantede nationale arkiver  ", delvist ledige siden åbningen i 2012 af Pierrefitte-sur-Seine-stedet .

Minister

Siden 6. juli 2020inden for Jean Castex-regeringen er kulturministeren Roselyne Bachelot .

Central administration

Siden 2009 har kultur- og kommunikationsministeriets centraladministration inkluderet flere tjenester, der er direkte knyttet til ministeren: generalsekretariatet, en inspektionstjeneste , Generalinspektoratet for Kulturanliggender , den øverste forsvars- og sikkerhedstjenestemand. , Kommissionen for opgørelser af kunstværker , den generelle delegation til det franske sprog og sprogene i Frankrig og historie udvalg af Kulturministeriet og kulturinstitutioner  :

De operationelle administrationer er:

Dekoncentrerede tjenester

På det decentrale niveau , Ministeriet for Kultur og Kommunikation har, i de regioner , de regionale direktorater for kulturelle anliggender (Drac) i det franske hovedland og direktorater for kulturelle anliggender i de oversøiske departementer .

I afdelingerne var afdelingens arkitektur og kulturarvstjenester (SDAP) også tjenester fra Kulturministeriet.

Som en del af den generelle gennemgang af offentlige politikker ønskede en reform at gøre SDAP'erne til "nærhedspunkter", derfor knyttet til lokale politikker. Kulturministeriet ønskede at skelne mellem to niveauer:

  • et konceptuelt niveau sikret af DRAC'erne for at programmere, orientere og animere en kulturpolitik.
  • et operationelt niveau sikret af SDAP'erne for at sikre opfølgning af procedurer i betragtning af deres viden om området.

Endelig var der et spørgsmål om at oprette et regionalt kollegium af afdelingsledere, der samler lederne af DRAC'erne og SDAP'ernes ledere for bedre at koordinere handlingerne mellem dem.

Den reform, der blev indført i 2010, erstatter SDAP'erne med "territoriale enheder" af DRAC'erne, der tager navnet territorial service for arkitektur og arv (STAP). I 2016 blev STAP'erne udskiftet for afdelingens arkitektur- og kulturarvsenheder (UDAP).

På den anden side forvaltes afdelingsarkiverne , der hører under de almindelige råd , af kulturarver, der stilles til rådighed for afdelingerne af Kulturministeriet og udfører en del af deres missioner under præfektens myndighed og i navnet på stat. Som sådan kan de delvist ses som decentraliserede statstjenester.

Budget

Under André Malraux varierede ministeriets budget mellem 1959 og 1968 fra 0,3 til 0,43% af det nationale budget.

Bevillingerne fra ministeriet for kultur og kommunikation steg med 2,1% i 2011 og nåede næsten 7,5 milliarder euro, dvs. 154 millioner euro mere end i 2010. Budgettet for 2012 beløb sig til 7,4 milliarder euro, en stigning på 0,9%. I 2013 havde ministeriet fordel af et budget på 7,4 milliarder euro, et fald på 2% i forhold til 2012: 3,55 milliarder euro for kultur-, forsknings- og mediesektorer og 3,83 milliarder euro til fordel for offentlig radio- og tv -spredning.

En rapport offentliggjort i april 2014af Generalinspektionen for kulturelle anliggender peger imidlertid på den meget ulige fordeling af midler, der er afsat til kultur på det nationale område. Faktisk er det Île-de-France-regionen , der samler 18% af den samlede franske befolkning, fordel af 66% af det samlede antal af disse kreditter (denne procentdel stiger til 77% for kreditter, der er direkte tildelt af den centrale administration).

Kulturministeriets budget for 2014 beløber sig til 7,26 milliarder euro: 2,69 milliarder til kultur og kulturforskning (-2%) og 4,56 milliarder til medierne, læsning og kulturindustrien (-2,1%).

Begivenheder organiseret eller ledet af det franske kulturministerium

Noter og referencer

  1. I 2016 er tilladelser til betaling af kreditter til ministeren i det almindelige budget i henhold til dekret nr .  2015-1801 af 29. december 2015 om tildeling af lån og overtræk tilladt i henhold til lov nr .  2015-1785 af 29. december 2015 finanser for 2016 :
    • 2.788.715.030 € til missionen "Kultur"
    • 550 666 129 € til missionen "Medier, bøger og kulturelle industrier"
    • 122.131.455 € til programmet “Kulturforskning og videnskabelig kultur” under missionen “Forskning og videregående uddannelse”
  2. [PDF] Ministeriets arbejdsstyrke fra 2013 på webstedet www.performance-publique.gouv.fr
  3. Pascal Ory, La Belle-illusion . Paris: Plon, 1994
  4. Charles-Louis Foulon, "  Fra kunst til kulturelle anliggender (1959-1969)  ", Vingtième Siècle, Revue d'histoire , nr .  28,Oktober-december 1990, s.  29-40 ( læs online ).
  5. Dekret nr .  59-212 af 3. februar 1959 vedrørende en statsministers funktioner (for kulturelle anliggender)
  6. Dekret nr .  59-889 af 24. juli 1959 om tilrettelæggelse af kulturministeriet (Malraux)
  7. Olivier Todd , André Malraux: Et liv , Paris, Gallimard ,2001( ISBN  978-2-07-042455-9 ), s.  428
  8. Ifølge Jacques Rigaud i "Giv kultur til folket: 50 års fransk kulturpolitik: Mellem to maj: skabelse og kreativitet (1969-1981)", dokumentar af Martin Quenehen og Philippe Rouy, sendt 10. april 2007 om Frankrig Kultur . Transskription af Taos Aït Si Slimane
  9. Tale af Catherine Tasca , 17. november 2004
  10. "  900 ESI-fejl  " , på www.culture.gouv.fr
  11. "Statsreform: Elysee lancerer vrideren", Befrielse , 13. december 2007.
  12. Riester: ingen blunder, men ingen glans , af Michel Guerrin, Le Monde , 8. februar 2020, side 30.
  13. Claude Mollard , kulturteknik , Presses Universitaires de France, koll.  "  Hvad ved jeg?  ",2016( læs online )
  14. Joseph Confavreux og Aurore Gorius , "  Det kan udpege som den eneste politik  ", Revue du crieur , n o  4,juni 2016, s.  92-94.
  15. Arbejde med firkantet i Nationalarkivet , stedet for de nationale arkiver. tilgås 27. juli 2021.
  16. Dekret nr. 2009-1393
  17. Dekret nr. 2010-633.
  18. Olivier Todd , André Malraux , Gallimard ,2001( ISBN  978-2-07-042455-9 ), s.  435
  19. Le Point -magasinet , "  Kulturministeriets budget steg med 2,1% i 2011  " , på Le Point ,29. september 2010
  20. IRMA , "  IRMA Ministeren præsenterer et budget for 2012 for kultur uden CNM / Nyheder / Irma: informations- og ressourcecenter for aktuel musik  " , om IRMA: Information og ressourcecenter for aktuel musik
  21. "  Analyse af finansielle interventioner og kulturpolitikker i regionen - fase 1 - Kulturministeriet  " , på www.culture.gouv.fr
  22. “  Budget - Kulturministeriet  ” , på www.culture.gouv.fr

Tillæg

Relaterede artikler

Bibliografi

  • Michèle Dardy-Cretin, Kulturministeriets administrative historie, 1959-2012: Centraladministrationens tjenester , Paris: Kulturudvalgets historieudvalg / La Documentation française , 2012, 247 s.
  • Marc Fumaroli , “Malraux and the end of the French system of Fine Arts”, kommentaromtale nr . 124, Julliard-Plon-Fayard, 2009.
  • Dominique Jamet, Isabelle Cabillie og Sylvie Longueville, Kulturel udvikling , La Documentation française, Paris, 1984.
  • Dominique Jamet og Geneviève Gentil, Kulturpolitikker: studier og dokumenter, 1976-1983 , La Documentation française, Paris, 1986.
  • Dominique Jamet, Jean Fosseyeux, Christian Pattyn, Offentlige institutioner under tilsyn af Kulturministeriet: administrativ historie , La Documentation française, 2004.
  • Laurent Martin og Philippe Poirrier (dir), demokratiserende kultur! En sammenlignende historie med kulturpolitikker , Dijon, Contemporary Territories, 2013.
  • Philippe Poirrier , Staten og kultur i Frankrig XX th  århundrede , Livre de Poche, 2009 ( 3 th  udgave opdateret).
  • Philippe Poirrier, hvilken politik for kultur? Antologi af debatter (1955-2014) , La Documentation française, 2014.
  • Philippe Poirrier, kunst og magt fra 1848 til i dag , Cndp, 2006.
  • Philippe Poirrier, Kulturpolitik i Frankrig , Paris, La Documentation française, 2002.
  • Philippe Poirrier og René Rizzardo (red.), En fælles ambition? Samarbejde mellem kulturministeriet og lokale myndigheder (1959-2009) , Paris, La Documentation française-Comité d'histoire du Ministère de la Culture, 2009.
  • Philippe Poirrier (dir.), Kulturelle politikker og praksis , Paris, La Documentation française, 2010.
  • Philippe Poirrier , Kulturpolitikker i Frankrig , Paris, La Documentation française, 2016.
  • Marie-Ange Rauch , Le Bonheur d'Entreprendre, administratorer af det oversøiske Frankrig og oprettelsen af ​​ministeriet for kulturelle anliggender , La Documentation française et histoire-udvalget for Kulturministeriet, 1998. 195 sider.
  • Serge Regourd, L'Exception culturelle , Puf, 2004.
  • Maryvonne de Saint-Pulgent , kultur og kommunikation. Missionerne fra et stort ministerium , Découvertes Gallimard, 2009.
  • Philippe Urfalino , Opfindelsen af ​​kulturpolitik , Hachette Littératures, 2004, 427 s. ( ISBN  2-01-279206-5 ) .

eksterne links

Prisdekret

Organisationsdekreter