Historisk monument (Frankrig)

Et historisk monument er i Frankrig et møbel eller en bygning, der ved en administrativ afgørelse modtager en juridisk status og et mærke, der skal beskytte det på grund af dets historiske, kunstneriske eller arkitektoniske interesse.

Der findes to beskyttelsesniveauer: et monument kan "klassificeres" eller "registreres" blandt historiske monumenter. Den indskrift (sagt indtil 2005 "i supplerende opgørelse over historiske monumenter  ") er en beskyttelse af monumenter i bemærkelsesværdig interesse på en regional skala , i modsætning til klassificering , beskytter monumenter af interesse på en regional skala. Nation og dermed udgør det højeste niveau af beskyttelse . I tilfælde af fast ejendom angiver beskyttelsesbeslutningen de dele af bygningen, der er beskyttet, medmindre den er fuldstændig beskyttet (både udvendige og indvendige elementer) samt dens omgivelser.

Udtrykket "historiske monumenter", i ental såvel som i flertal, betegner undertiden forkert et monument med en bestemt cachet eller en gammel stil, selvom det ikke er beskyttet. Ved metonymi henviser udtrykket enten til de tjenester, der er ansvarlige for opbevaring , beskyttelse og overvågning af monumenter ( regional opgørelsestjeneste , regional bevarelse af historiske monumenter og territorial service for arkitektur og arv , som er blevet ved dekret af17. december 2015afdelingsenhed for arkitektur og kulturarv (UDAP) og husning af arkitekterne for bygninger i Frankrig ) eller med ansvar for undersøgelser og forskning vedrørende dem (forskningslaboratorium for historiske monumenter ) eller andre mærker ( etiket "Patrimoine du XX th  century" ) eller beskyttende ( bemærkelsesværdigt kulturarv ) eller foreninger, der fremmer historiske bygninger ( gamle franske huse , Heritage Foundation ...).

I 2020 var der 45.684 faste faste monumenter i Frankrig ifølge Mérimée-databasen og i 2012 omkring 260.000 bevægelige genstande, historiske monumenter.

Præsentation

Begrebet et historisk monument, der blev udløst af både ideerne til den franske revolution og romantikken , førte til en beskyttelsespolitik grundlagt af monarkiet i juli . Dette er en anerkendelse af offentlig interesse for bygninger (bygninger, haver og parker, arkæologiske reserver osv.), Som mere specifikt vedrører kunsten og historien, der er knyttet til monumentet, og udgør en servitut for offentlig brug .

Der er to beskyttelsesniveauer: registrering som historiske monumenter (tidligere kendt som "registrering i den supplerende oversigt over historiske monumenter") for møbler og bygninger af regional interesse og klassificering i regionen. Titel af historiske monumenter på et niveau af national interesse. Normalt siger vi om en ejendom i det første tilfælde, at den er "registreret", og i den anden, at den er "klassificeret".

De to beskyttelser kan også gælde for løsøre (enten fast løsøre eller fast ejendom efter destination) af historisk, kunstnerisk, teknisk osv. Interesse. under navnet klassifikation under objekttitel eller (sjældnere) registrering under objekttitel såvel som til folketællingen.

Længe underlagt bestemmelserne i loven om 31. december 1913klassificering og registrering er nu underlagt afsnit II i bog VI i arvskodeksen og kan tage 15 til 18 måneder (lovgivningsmæssig del og lovgivningsmæssig del).

Fra et juridisk synspunkt udgør denne beskyttelse et officielt fransk mærke .

Historie

Første frugter og oprindelse

De indenlandske varer , der stilles til fordel for nationalisering af kirkens ejendom ( dekret om præsteregenskab, der stilles til rådighed for Nation of2. november 1789), emigranter (dekret af9. november 1791) og kronen af ​​Frankrig (dekret af10. august 1792), har haft forskellige formuer. Nogle blev leveret til populær hævn og gav anledning til forestillingen om hærværk opfundet af fader Grégoire (rapport præsenteret for konventionen om31. august 1794om "ødelæggelsen udført af hærværk og midlerne til at inddrive den"), andre er blevet holdt af staten og har ændret funktioner (fængsler som Maguelone , Clairvaux , Le Mont-Saint-Michel ), men den største del var solgt til enkeltpersoner, ofte for at tjene som stenbrud til byggematerialer og er forsvundet ( Cluny kloster , Vézelay klosterslot osv.).

I 1790 , Aubin Louis Millin talte for første gang af "historisk monument" i en rapport til grundlovgivende forsamling i anledning af nedrivning af Bastillen . "Historisk monument" bliver symbolsk for prærevolutionen, for Ancien Régime . Ideen om at bevare et vidnesbyrd om Ancien Régime cirkulerede, og konstituerende under Talleyrands fremdrift vedtog13. oktober 1790et dekret, der udgør bestilling af monumenter, hvis rolle er at undersøge "skæbnen for monumenter, kunst og videnskab". I 1791 blev Alexandre Lenoir udnævnt til at oprette museet for franske monumenter , der blev åbnet i 1795 , hvor han samlede de fragmenter af arkitektur, som han formåede at redde. Men dette museum blev lukket af Louis XVIII ved bekendtgørelsen fra24. april 1816efter monarkiets tilbagevenden spredes under genoprettelsen og dens samlinger, der skal returneres "til familier og kirker".

Den hærværk forårsager reaktioner, særligt romantiske ( Chateaubriand , eller Victor Hugo offentliggør i 1825 en pjece: War for nedrivning ). Den sikkerhedsforanstaltning indebærer en opgørelse værk: fra 1795 den råd af civile bygninger afsluttede opgørelsen af slottene, at Ludvig XVI var begyndt.

I 1820 , Baron Taylor og Charles Nodier offentliggjort deres Maleriske og romantisk Voyages i det gamle Frankrig , på det tidspunkt, hvor de første arkæologiske samfund blev dannet . Den keltiske Academy blev grundlagt i 1804 af Éloi Johanneau, Mangourit og Camby der mødtes for første gang den 3. Ventose år XIII (22 februar 1805). Denne første sammenslutning skulle kun vie sig til studiet af kelterne, men det blev hurtigt interesseret i nationale antikviteter. Så tidligt som i 1811 foreslog Roquefort at ændre firmaets navn for at give det en mere i tråd med dets aktivitet. De nye vedtægter såvel som den nye fra selskabet, Société des antiquaires de France , blev vedtaget den29. oktober 1813. Arcisse de Caumont grundlagde Society of Antiquaries of Normandy i 1824, derefter det franske Society of Archaeology i 1834. Det arkæologiske samfund i Sydfrankrig blev grundlagt af Alexandre Du Mège i 1831. I 1834 blev Society grundlagt i Poitiers des Antiquaires de l' Oest af Charles Mangon de La Lande fra medlemmer af Academic Society of Agriculture, Belles Lettres, Sciences et Arts de Poitiers, der blev grundlagt i 1818. Andre samfund vil følge i de forskellige afdelinger såsom Society antikvitetshandlere fra Picardie til Amiens . Det udvalg for historiske og videnskabelige arbejde blev grundlagt af François Guizot i 1834 til direkte forskning og støtte, at de forskellige videnskabelige selskaber.

Fødslen af ​​"historiske monumenter"

I 1819 havde budgettet for indenrigsministeriet for første gang en linje "historiske monumenter", hvor omkring femten blev tildelt summen af ​​80.000 franc. Under juli-monarkiet blev den21. oktober 1830Den indenrigsminister François Guizot foreslår i en rapport præsenteret for kong Ludvig-Philippe til at skabe en stilling som inspektør af historiske monumenter, som han tilskriver Ludovic Vitet den25. november 1830, derefter 27. maj 1834til Prosper Mérimée . Inspektøren for historiske monumenter har til opgave at klassificere bygningerne og distribuere kreditterne til vedligeholdelse og restaurering. Det29. september 1837, indenrigsministeren, greven af ​​Montalivet, opretter en kommission for historiske monumenter og efterfølger komitéen for kunst. Bestående af syv frivillige og ledet af Jean Vatout , direktør for offentlige monumenter, udfører det opgørelses- og klassificeringsarbejde (klassificering på baggrund af politiske overvejelser og derefter understreger omkring 1835 historisk interesse og fra 1841 om arkitektonisk kvalitet) og kreditfordeling. Det er også ansvarligt for uddannelse af arkitekter, der arbejder med monumenter (startende med Eugène Viollet-le-Duc ).

I 1840 offentliggjorde Kommissionen sin første liste , som omfatter 1082 historiske monumenter, herunder 934 bygninger , liste består kun af monumenter forhistoriske og antikke og middelalderlige bygninger ( V th til XVI th  århundrede), mange religiøse bygninger, men også genstande (såsom Bayeux tæppe ). Alle er ejendomme for staten, afdelingen eller kommunen, hvis bevarelse kræver arbejde (og derfor kreditter).

Derefter fortsætter Kommissionen sit lagerarbejde, de historiske monumenter øges i antal, og beskyttelsesområdet udvides i tre retninger: kronologisk, kategorisk (mod folkelig arkitektur ), typologisk eller konceptuel (vi søger at beskytte en bygning, der repræsenterer hver type, typicum og ikke længere kun unicum ). I 1851 oprettede Kommissionen Heliographic Mission , der var ansvarlig for at fotografere franske monumenter. De lokale myndigheder, kirken og hæren er imidlertid tilbageholdende med at anerkende statens privilegier over deres arv, og klassificeringen af ​​monumenter for private ejere kræver deres samtykke: disse forhindringer forklarer, hvorfor antallet af monumenter, der klassificeres årligt, er steget fra 2.800 i 1848 til 1.563 i 1873.

Udvikling og åbenhed

Loven om 30. marts 1887til bevarelse af historiske monumenter fastsætter kriterierne og proceduren for klassificering for første gang. Det indeholder også bestemmelser om oprettelse af organet for de vigtigste arkitekter af historiske monumenter (eller ACMH, der henter inspiration fra situationen for bispedømmearkitekter og gradvis erstatter lokale arkitekter) oprettet ved dekret af26. januar 1892. I 1893 finder ACMH's første konkurrence sted, endelig i 1907 fastlægges et dekret for deres vedtægter.

Foreslået af ministeren for offentlig uddannelse Aristide Briand , loven om21. april 1906om beskyttelse af naturområder og monumenter af kunstnerisk karakter er resultatet af den handling, der blandt andet udføres af Society of Trees Friends (grundlagt i 1898 af Julien-François Jeannel ), den franske alpeklub , Society for the Protection of Landscapes og Frankrigs æstetik og Touring-klubben i Frankrig, der taler mod virkningerne af industrialisering. Den fastlægger princippet om klassificering af maleriske naturområder .

Under loven om adskillelse af kirkerne og staten i 1905 har samfundene og staten fået ansvaret for de religiøse bygninger, men visse kommuner nægter at tage ansvaret for nogle af disse bygninger, der ikke betragtes som af "national interesse" mens andre ikke tøver med at auktionere deres arv, hvilket medfører skandaler og afslører svaghederne i lovteksterne fra 1887. Loven om31. december 1913 om historiske monumenter supplerer og forbedrer bestemmelserne i loven om 30. marts 1887, udvidelse af beskyttelsesområdet for klassificeringskriterierne (ejendomme, hvis bevarelse ikke længere reagerer blot på begrebet "national interesse", men til "  offentlig interesse  ", som også tager højde for den lille lokale arv, klassificering udvidet til privat ejendom uden behov for ejerens samtykke, en optakt til optagelse i den supplerende opgørelse ), definerer de obligatoriske interessenter, fastsætter strafferetlige og civile sanktioner i tilfælde af uautoriseret arbejde med opførte monumenter osv. Samme år accepterede historiske monumenter fire slotte, der stammer fra senere end middelalderen: Luxembourg , Versailles , Maisons-Laffitte og Louvre . I slutningen af 1911 blev mere end 4.000 bygninger og 14.000 genstande klassificeret.

I løbet af 1920'erne og 1930'erne åbnede klassificeringen sig for privat arv, som udgjorde en servitut, som derefter blev betragtet som en fratagelse af ejendom (se om dette emne Royal Saltworks of Arc-et-Senans i 1926 ), men som derefter kompenseres ved subsidiering af værker og derefter ved skattefordele. Det åbner også op til renæssancen og den klassiske Age, det vil sige fra den XVI th til XVIII th  århundrede (f.eks Church of St. Genevieve i Paris i 1920 ). Vi er også begyndt at genert acceptere eklektisk arkitektur  : klassificering i 1923 af Operaen . Med opgivelsen af de websteder ved militæret efter Første Verdenskrig , renæssance og klassisk Alder militær arkitektur begynder at blive klassificeret. Endelig var det i denne periode, at der blev opfundet en slags andenordens klassifikation: "registrering i den supplerende oversigt over historiske monumenter" i 1925, som i 2005 blev "registrering under historiske monumenter".

Udvidelse og udvikling af beskyttelsen

Den lov 2. maj 1930 , som erstatter den i 1906, har en tendens til at samle de procedurer for klassificering bygget monumenter på den ene side, og at af steder og naturområder, ved at skabe den kategori af "  klassificeret websted og registreret websted  ". Det introducerer også muligheden for at klassificere et område i nærheden af ​​en fredet eller registreret bygning som et sted. Beskyttelsen af ​​klassificerede naturområder er i øjeblikket underlagt miljøkodeksen . Loven om25. februar 1943, om ændring af loven om 31. december 1913, præciserer disse bestemmelser ved at indføre et synsfelt på 500  m . Loven fra 1943 mener faktisk, at et monument også er det indtryk, som dets omgivelser giver. Dette er grunden til, at loven pålægger en form for årvågenhed med hensyn til arbejdsprojekter inden for synlighed af historiske monumenter. Mange klassifikationer foretages under besættelsen for at forhindre ødelæggelse af okkupanten, men også for at gøre folket ansvarligt for beskyttelsen, så de undgår den obligatoriske arbejdstjeneste i Tyskland.

Efter Anden Verdenskrig og den massive ødelæggelse på grund af de tyske bombeangreb i 1940 og de allierede i 1944 og 1945 og det økonomiske boom i de tredive herlige år, hvor ødelæggelsen fortsætter med at genopbygge noget nyt, ændrer beskyttelsen i reaktion skalaen. Det4. oktober 1962, André Malraux vedtager en lov om beskyttede sektorer, der beskytter dele af byer og oprettet ved dekret af4. marts 1964betjeningen af ​​den generelle oversigt over monumenter og kunstneriske rigdomme i Frankrig, som ikke kun nævner historiske monumenter. I mellemtiden, historiske bygninger åbne for civil arkitektur XVI th til XVIII th  århundrede , folkemunde arkitektur og naive med ideelle palads af faktoren hest i 1969 , og den monumentale arkitektur af XIX th og XX th  århundreder. Sådan blev indtastet eller klassificeret:

Den metalliske arkitektur tog lang tid at blive anerkendt og klassificeret: Halles of Victor Baltard blev ødelagt mellem 1971 og 1973 (kun en pavillon blev klassificeret som et historisk monument og blev samlet igen i Nogent-sur-Marne i 1977 uden for sin sammenhæng med oprindelse), Sainte-Geneviève-biblioteket af Henri Labrouste venter på, at 1988 bliver klassificeret.

De arkiver blev klassificeret som "historiske monumenter", indtil loven af 1979 om arkiver, som er etableret en særlig ordning (i øjeblikket kodificeret i bog II i arv kode), der er dog i høj grad inspireret af regimet. Historiske monumenter.

I slutningen af 1980'erne og begyndelsen af 1990'erne begyndte beskyttelsen af den industrielle arv , både arkitekturen ( Møllen til Meniers chokoladefabrik af Jules Saulnier i Noisiel blev klassificeret i 1992 ) og maskinerne ( bilsamlingen Schlumpf er klassificeret i 1978 for at undgå spredning). Samtidig er missionen for maritim og fluvial arv med klassificering af fyrtårne , fyrtårne , flodkraner , derefter både (den første er den tredemastede Duchesse Anne og Mad-Atao- prammen i 1982) osv.

Også beskyttede vidner til historielandsbyen: Joan of Arc's fødested (klassificeret fra 1840 ) eller Napoleon I er , muren til Federated , Oradour-sur-Glane (rangeret)10. maj 1946), etc. ; de haver  : omkring 1920 parker i Versailles og Fontainebleau blev opført, som var den af Azay-le-Rideau omkring 1930.

Andre monumenter, refleksioner af fransk jugendstil (bevægelse af Nancy-skolen ) blev også opført i slutningen af 1990'erne , hovedsageligt i Nancy . For at fremhæve denne synlighed, blev oprettet i 1999 på etiketten "Heritage XX th  århundrede" , som automatisk tildeles alle de historiske monumenter bygget i det XX th  århundrede , men de nuværende bygninger i ZPPAUP eller udbydes til regional kommission arv og arkitektur .

Navnet "  yderligere oversigt over historiske monumenter  " blev erstattet af "registrering som historiske monumenter" i 2005 .

Historisk distribution og statistik

På 1 st februar 2015, var der 43.600 bygninger beskyttet som historiske monumenter i Frankrig (14.100 klassificerede og 29.500 registrerede) samt omkring 300.000 bevægelige genstande (mere end 135.000 klassificerede og omkring 150.000 registrerede), hvortil det er nødvendigt at 'tilføje 1.400 organer . 49,4% af historiske monumenter er privat ejendom; kommunerne ejer 55,82% mod 5,67% for staten og 3,6% for andre lokale myndigheder. En tredjedel af de historiske monumenter vedrører indenlandsk arkitektur, 29,6% er religiøse bygninger.

De blev opdelt i 2014 som følger:

På 31. december 2008var der 43.180 monumenter fordelt som følger: 14.367 klassificeret og 28.813 registreret som historiske monumenter, 323 yderligere sammenlignet med 2007 , 44.236 i 2012 og 44.318 i 2014.

Men kontrollen med arkitekten af ​​Frankrigs bygninger udøves også ved hjælp af kravet siden 1977 om dets aftale om tilladelse til at nedrive bygninger, der ligger i de perimeter, der er beskyttet af deres patrimoniale eller miljømæssige interesse (registrerede steder osv. ) såvel som siden 1943 på alle værker, der ligger i covisibility og fremover i nærheden af ​​historiske monumenter i henhold til bestemmelserne i artikel L. 621-30.II i arvskodeksen eller på bemærkelsesværdige kulturarvsteder (ex beskyttede områder ) siden 1964. I virkeligheden er der derfor flere hundrede tusinde eksisterende bygninger, om ikke flere millioner, der direkte eller indirekte er beskyttet i Frankrig af en streng æstetisk og arvskontrol under alle arbejder.

I lyset af den kraftige stigning i antallet af historiske monumenter mener nogle forfattere som Françoise Choay , at det historiske monument er blevet en slags Noah-syndrom  : Staten fortsætter med at registrere historiske monumenter i større mængde end hvad den rent faktisk kan gøre. At besætte .

I øjeblikket er de restaureringskreditter, der tildeles af kulturministeriet , decentraliserede i DRAC'erne eller ledes af operatøren af ​​kulturarv og ejendomsprojekter .

Statistikker

De følgende grafer opsummerer antallet af klassificering og registrering som historiske monumenter efter årti siden 1840.

Institutioner vedrørende historiske monumenter

Arkitektur og kulturarv mediebibliotek

Den arkitektur og Heritage Media Library (MAP) er ansvarlig for at indsamle, bevare og formidle:

Til dette formål består MAP af fire videnskabelige afdelinger: arkiver og bibliotek, dokumentation, fotografering og Center for Research on Historical Monuments (CRMH) og har tre steder i Île-de-France , det vigtigste sted for mediebiblioteket , installeret i Charenton-le-Pont i dets renoverede lokaler iapril 2014, stedet Fort de Saint-Cyr for fotografiske arkiver og dokumentationscenteret for Bons Enfants-stedet nær ministeriet.

Derudover er forskningscentrets samling af modeller og materialer ( materialebiblioteket ) vært for Chaillot-skolen, der tjener som uddannelsesmæssig støtte til sine studerende.

Forskningslaboratorium for historiske monumenter

Forskningslaboratoriet for historiske monumenter (LRMH) er en tjeneste med national kompetence fra Kulturministeriet, tilknyttet den tjeneste, der er ansvarlig for arv inden for Generaldirektoratet for kulturarv. Han er en del af Center for Conservation Research (CRC), et team tilknyttet USR 3224 fra National Center for Scientific Research (CNRS), der også består af Center for Research on the Conservation of Collections (CRCC) and Conservation- Search til Musikmuseet.

LRMH er ansvarlig for at udføre videnskabelige og tekniske undersøgelser såvel som forskning i bevarelse af bygninger og kulturarvsgenstande, der er beskyttet som historiske monumenter. Han studerer de indgående materialer og ændringer fænomener, der kompromitterer deres bevarelse. Han arbejder på de behandlinger, der skal anvendes på ændrede værker, samt på bevaringsbetingelserne for de undersøgte monumenter og genstande. Den formidler resultaterne af sine undersøgelser og forskning så vidt muligt.

Klassificering eller registreringsprocedure

Forslag til beskyttelse

Bygningerne er klassificeret eller opført som henholdsvis historiske monumenter i henhold til bestemmelserne i artikel L. 621-1 og L. 621-25 ff. I arvskodeksen.

Klassificeringsprocessen kan foreslås af ejeren eller en hvilken som helst offentlig aktør ( territorial arkitektur og arvtjeneste, der er blevet en afdeling for arkitektur og arv , regional opgørelsestjeneste osv.) Eller privat (for eksempel kulturarvssammenslutninger) med arkitekt for bygninger i Frankrig med territorial jurisdiktion eller regional bevarelse af historiske monumenter knyttet til det regionale direktorat for kulturelle anliggender . I forbindelse med bygninger eller genstande, der kræver en arkæologisk undersøgelse eller fundet under udgravninger, kan den regionale arkæologiske tjeneste undersøge sagen.

Beskyttelsesanmodningsfilen udgøres generelt af dokumentarundersøgelsesofficerer fra Regional Conservation of Historic Monuments . Filen skal indeholde en dokumentarisk del, der giver detaljerede oplysninger om bygningen (historie, bysituation, juridisk osv.) Samt fotografiske og kartografiske dokumenter. Det inkluderer også udtalelser fra chefarkitekten for historiske monumenter , af arkitekten for franske bygninger og kuratoren for historiske monumenter .

Oprettelse af beskyttelse for historiske monumenter

Den således oprettede beskyttelsesfil sendes derefter til udtalelse fra den regionale kommission for kulturarv og arkitektur (CRPA) som formand for den regionale præfekt .

Præfekten kan ifølge kommissionens udtalelse udstede en registreringsordre eller afvise den. Uanset om dekretet er truffet eller ej, kan han også, afhængigt af ønsket fra Kommissionen, vælge at sende filen til Kulturministeriet til klassificering. I tilfælde af at sagen sendes til ministeren, træffer National Heritage and Architecture Commission en beslutning og har derefter to muligheder: enten foreslår den klassificeringen, eller den foreslår eller bekræfter registreringen, hvis den præsenterede bygning ikke berettiger ikke til en rangordning . I tilfælde af accept af ejeren underskriver ministeren rækkefølgen af rangordning, udarbejdet af den berørte regionale bevarelse af historiske monumenter . Offentliggørelsen af ​​listen over historiske monumenter, der er beskyttet i løbet af et år, foretages i et nummer af Den Franske Republiks officielle tidende det følgende år, men beskyttelsen er effektiv fra underskrivelsen af ​​beskyttelsesordren.

En registreringsordre kan udstedes for en bygning uden samtykke fra monumentets ejer, i modsætning til en klassificeringsordre. I tilfælde af afslag fra ejeren af ​​bygningen eller det objekt, som det foreslås at klassificere, kan klassificeringen udføres officielt ved dekret i statsrådet . Registreringen af ​​en løsøre, der tilhører en privat person, kan ikke foretages uden hans samtykke.

I nødstilfælde (fare, beskyttelse af arv osv.) Kan en klassificeringsorganprocedure oprettes af den administrative myndighed (minister eller præfekt). Administrationen har derefter en periode på et år til at indstille proceduren på datoen for meddelelse til ejeren.

Når beskyttelsen er effektiv, overtager Territorial Architecture and Heritage Service (STAP). Den arkitekt af bygninger i Frankrig (ABF) er privilegerede samtalepartner med hensyn til kontrol af anvendelsen af servitutter gang den effektive beskyttelse.

Forfatning og bevarelse af beskyttelsesmappen

Beskyttelsesfilen oprettes både i tilfælde af registrering og klassificering under hele undersøgelsen af ​​filen. Det inkluderer en historisk fil, der opsummerer den forskning, der er udført på monumentet, og som berettiger dets beskyttelse (fotografier, der viser monumentets udvikling, korrespondance, der nævner det, presseartikler osv.) Og en administrativ fil, der inkluderer dekretet og de forskellige faser. Endelig arkiveres og opbevares filen af CRMH . Disse filer er offentlige og kan konsulteres med undtagelse af fortrolige dokumenter med hensyn til loven.

En sammenfattende fil af arbejdet udarbejdes også, inklusive de indledende undersøgelser af arbejdet og dokumentfiler for de udførte arbejder. De kan også ses af offentligheden, når arbejdet er afsluttet.

Konsekvenser af klassificering eller registrering af en fast ejendom

For enhver ændring af bygningen eller den fredede genstand skal ejerne indgive en anmodning mindst fire måneder før arbejdets start til præfekten med angivelse af detaljerne i det arbejde, der skal udføres.

Det kan ikke overføres (sælges, testamenteres, gives osv.) Uden først at underrette ministeren. Før salget skal den nye ejer informeres om klassificeringen eller registreringen.

Ligeledes må der ikke bygges nogen nybyggeri mod den beskyttede bygning uden ministerens forudgående samtykke.

Til gengæld finansieres vedligeholdelse delvist af staten, og skattefritagelse er mulig for ejere.

Vedligeholdelse og restaurering af historiske monumenter

Vedligeholdelses-, reparations- og restaureringsarbejde, der udføres for at bevare bygningen, kan drage fordel af statsstøtte (begrænset til 40% af det samlede beløb, men kumulativt med dem, hvis nogen fra andre samfund.). Arbejdet, der er godkendt på en klassificeret eller registreret bygning, skal planlægges af ejeren med hjælp fra arkitekten og de firmaer, han vælger, og vil blive udført under kontrol af administrationen under statens videnskabelige og tekniske kontrol . Når ejeren, modtageren, hans agent eller enhver person, der fremlægger bevis for en titel, der giver ham tilladelse til at udføre arbejde, underretter den regionale præfekt om sin hensigt om at udføre et arbejdsprojekt på en bygning, en genstand eller et organ beskyttet, den regionale præfekt stiller til rådighed den viden, han har til rådighed om den pågældende ejendom, og angiver for ham de lovgivningsmæssige, arkitektoniske og tekniske begrænsninger, som projektet skal respektere. En aftale med arkitekten for Frankrigs bygninger er mere end ønskeligt inden arkivering. I tilfælde af arbejde på en klassificeret ejendom angiver den regionale præfekt for ham alt efter arten, betydningen og kompleksiteten af ​​det påtænkte arbejde de videnskabelige og tekniske undersøgelser, der skal udføres, inden driftsprogrammet fastlægges.

Siden dekret nr .  2009-749 af22. juni 2009i forbindelse med projektledelse på bygninger klassificeret som historiske monumenter, trækker den historiske monumentservice sig tilbage fra projektledelsen og projektledelsen. Mens tidligere restaureringsarbejdet skulle udføres af ACMH med territorial jurisdiktion og vedligeholdelsesarbejdet af arkitekten af ​​de franske bygninger (med en ekstremt sløret grænse, da ABF's intervention var gratis), afskaffede staten det obligatoriske benytte sig af administrationen undtagen dens egen ejendom. Således er alle såkaldte "arv" arkitekter (det vil sige kandidater til yderligere træning, enten udført på Chaillot School eller valideret af specialiseringsdiplomet i arkitektur og arv fra skolen. National Superior of Architecture of Paris- Belleville eller tilsvarende) kan kræve vedligeholdelses- og "reparations" -arbejde på et fredet monument. “Restaureringsarbejderne” er åbne for konkurrence fra arkitekter fra det europæiske samfund, der er kvalificerede til at tage den konkurrenceprøve, som har ti års erfaring med at restaurere gamle bygninger, i henhold til bestemmelserne kodificeret i artikel R.621- 26 og R.621 -28 i arvskoden.

I tilfælde af mislykket udbud kan ACHM og ABF udnævnes til hovedentreprenør. De kan tilkalde en monumentgendannelsesforening , som derefter gennemfører rehabilitering af den opførte arv gennem konkrete handlinger (murværk, stenudskæring, guidede ture osv.) Udført af frivillige.

For opførte historiske monumenter er brugen af ​​en arkitekt obligatorisk. Alt arbejde skal være genstand for en byggetilladelse (selv de, der normalt er underlagt forudgående erklæring). For eksempel indebærer udskiftning af skodder en byggetilladelse.

Størrelsen af ​​den mulige statsdeltagelse bestemmes af arten af ​​dens beskyttelse (registreret eller klassificeret) "under hensyntagen til bygningens særlige karakteristika, dens nuværende tilstand, arten af ​​det planlagte arbejde og endelig den indsats, som ejeren har givet samtykke til eller enhver anden person, der er interesseret i bevarelsen af ​​monumentet ” . Arbejde, der forbliver ejerens ansvar, kan opvejes af skattefordele .

Fra 2018 vil gamle og fredede bygninger være i stand til at blive producenter og muligvis selvforbrugere af solenergi under visse forhold, såsom på udhus eller på dele af bygningen, der ikke er synlige (i nogen tid har arkitekter undertiden tilladt "diskrete solsten".

Konsekvenser for omgivelserne

I betragtning af at et monuments arvværdi og bekvemmelighed også er det "indtryk", dets omgivelser giver , pålægger loven af ​​1943, ændret ved artikel 40 i SRU-loven fra december 2000, en form for årvågenhed med hensyn til arbejdsprojekter i "synlighedsfeltet" for historiske monumenter.

Beskyttelsen af ​​omgivelserne ved historiske monumenter er underlagt bestemmelserne i artikler:

Beskyttelse af forholdet mellem en bygning og dens miljø består alt efter tilfældet i at sikre kvaliteten af ​​indgrebene (facader, tage, materialer), at tage sig af behandlingen af ​​gulve, gademøbler og belysning eller endda forbyde enhver ny konstruktion omkring monumentet. Servituden for at beskytte omgivelserne kommer automatisk i spil, så snart en bygning klassificeres eller registreres. Alle ændringer i bygningers udvendige udseende, nye konstruktioner, men også indgreb i udvendige rum skal have tilladelse fra arkitekten for bygninger i Frankrig (ABF). Annoncering og skilte er også under dets kontrol.

I henhold til artikel L. 621-30.II i kulturarvskodeksen gælder beskyttelse under omgivelserne:

I det andet tilfælde svarer begrebet omgivelser af et historisk monument til synsfeltet eller synligheden og betyder, at fra et rum på jorden, der er tilgængeligt for offentligheden, er konstruktionen synlig fra monumentet eller fra samme punkt af se de to bygninger er synlige sammen inden for en radius på 500 meter fra omkredsen af ​​den beskyttede bygning.

Siden SRU- loven kan beskyttelsesområdet, der svarer til det første tilfælde, ændres (udvidet eller indsnævret) på forslag af arkitekten for de franske bygninger med aftale med kommunalbestyrelsen . Da loven om frihed til skabelse, arkitektur og kulturarv (2016), fastlægges omkredsen, hvis det er muligt efter aftale med den myndighed (kommunal eller interkommunal), der er kompetent til at opstille den lokale byplan . Hvis der ikke opnås enighed, træffes beslutningen af ​​Kulturministeriet. Men hvis omkredsen strækker sig ud over afstanden på 500 meter, er det nødvendigt med et dekret i statsrådet.

Ifølge artikel L. 621-32 i arvskodeksen, når en bygning ligger i nærheden af ​​en bygning, der er beskyttet som historiske monumenter, kan dens udvendige udseende ikke ændres uden forudgående tilladelse, hvilket kan træde i stedet for de andre lovgivninger, der er anført i artikel L. 632-2 i nævnte kode.

Således er ethvert landskab eller bygning i nærheden af ​​et historisk monument underlagt specifikke regler i tilfælde af ændringer, som skal indhente forudgående samtykke fra arkitekten for Frankrigs bygninger. Sidstnævnte kan afgive et samtykke, hvilket betyder, at borgmesteren er bundet af denne udtalelse, eller en simpel udtalelse, hvis der i det pågældende tilfælde ikke er nogen lisibilitet. Borgmesterens beslutning er da ikke bundet af udtalelsen fra arkitekten for de franske bygninger.

Artikel L. 632-2.II og III i arvskodeksen indeholder bestemmelser om sager om appel fra ansøgeren eller den myndighed, der træffer afgørelse om ansøgningen mod udtalelsen fra arkitekten af ​​bygninger i Frankrig, især mindet om artikel R. 424-14 og R. 423-68 i byplanlægningskoden.

Guidede ture

Siden 8. juli 2016, er det obligatorisk at lede en guidet tur for at tilkalde en professionel guide-foredragsholder.

Lov nr .  2016-925, artikel 109: "Art. L. 221-1. - Til gennemførelse af guidede ture i museerne i Frankrig og historiske monumenter, fysiske eller juridiske personer, der udfører, herunder på en supplerende basis, må de operationer, der er nævnt i I i artikel L. 211-1, kun bruge de tjenester, der er kvalificerede personer, der har en professionelt guide-forelæserkort udstedt på betingelser, der er fastsat ved dekret fra statsrådet. De juridiske enheder, der er nævnt i III i artikel L. 211-18, er ikke underlagt denne forpligtelse. "

Specifikke skatteordninger

Ejeren af ​​en del af den franske historiske arv drager fordel af specifikke skatteregler.

Med hensyn til indkomstskat: ejendomsafgifter: arbejder, forsikring, ejendomsskat, renter på lån osv. Vedrørende beskyttede dele fratrækkes op til 50% af den skattepligtige indkomst. Og op til 100%, når monumentet er åbent for offentligheden eller for den del af det subsidierede arbejde, der forbliver ejerens ansvar. Formålet med administrationen er at hjælpe med at bevare vores historiske arv og fremme dens beskyttelse.

Bemærk: hvis arbejdet vedrører en del af bygningen, der ikke er klassificeret eller registreret, fradrages grundafgifterne kun, hvis bygningen er indtægtsgivende og i det væsentlige beskyttet. Ejendommen skal opbevares i mindst 15 år af ejeren (fysisk person eller familie SCI). I tilfælde af manglende overholdelse af denne forpligtelse fører dette til en stigning i indtægterne for det år, monumentet blev solgt, og for de to følgende år med det foretagne fradrag. Arbejde på en klassificeret ejendom skal altid bestå af restaurering og ikke af "genopbygning". Det er et spørgsmål om at gendanne det eksisterende og ikke at fuldføre et arbejde, der ville være forsvundet med tiden.

Vedrørende arv eller donation: historiske monumenter kan være fritaget for arv eller donationsskat. Denne undtagelse er dog ikke automatisk: den er underlagt underskrivelsen af ​​en ubestemt aftale med kultur- og finansministrene, herunder en forpligtelse til bevarelse og åbenhed for offentligheden. Åbningsperioden er 60 dage fra15. juni på 15. septembereller 80 dage mellem 1 st  maj og30. september(inklusive søndage og helligdage). Denne fritagelse for arveafgift gives også for ejendom, der ejes i et selskab, såsom familie-SCI'er, der ikke har valgt selskabsskat.

Hvad angår ISI: historiske monumenter er inkluderet i ISI 's skattepligtige grundlag, som det var tilfældet for solidaritetsskatten på formue (ISF). Skatteforvaltningen er dog tolerant med hensyn til skøn over disse historiske boliger, fordi den skal tage højde for de særlige sanktioner, der vejer ejeren på grund af beskyttelsen og åbningen for offentligheden.

Forskrifter i visse oversøiske territorier

Da arvbeskyttelse ikke er statens ansvar, er teksterne forskellige i Ny Kaledonien og Fransk Polynesien . Hvis klassificerings- eller registreringsprocedurerne er tilpasset status for hvert samfund, er de andre storbyregler stort set identiske.

Ny Kaledonien

I Ny Kaledonien er reguleringen af ​​historiske monumenter hver provinss ansvar . Det er løst:

Efter gennemgang af sagsmappen og udtalelse fra provinskommissionen for steder og monumenter, klassificeres klassifikationen eller indskriften efter ordre fra provinsens præsident i tilfælde af enighed fra ejeren eller ved drøftelse af forsamlingen af ​​provinsen i modsat sag.

Fransk Polynesien

I Fransk Polynesien falder historiske monumenter i bog VI i koden for arv fra Fransk Polynesien, vedtaget ved loven i landet nr .  2005-10 af19. november 2015.

Efter gennemgang af sagen sendes den til udtalelse fra den historiske arvskommission, der består af henholdsvis to sektioner for bygninger og møbler. Klassificering eller registrering udtales ved dekret truffet i Ministerrådet .

Inspireret af labyrinten i Reims Katedral kan logoet, der betegner historiske monumenter, anbringes på ethvert monument, der er beskyttet som historiske monumenter. Den kommercielle udnyttelse af dette logo er overdraget af Kulturministeriet til sammenslutningen af ​​foreninger REMPART , der administrerer fremstillingen af ​​ensartede paneler og betingelserne for brug af logoet på alle andre medier end papir. Præsenteret i 1985 blev det moderniseret i 2017 af Rudi Baur-agenturet samtidig med at "det bemærkelsesværdige kulturarvslogo" blev oprettet.

Logoet er faldet i en vej ideogram kodet ID16a.

Noter og referencer

  1. Labyrinten til katedralen og restitutionsprojektet .
  2. Jean-Pierre Bady, historiske monumenter i Frankrig , Presses Universitaires de France,1998, s.  26.
  3. Liste over bygninger, der er beskyttet som historiske monumenter . Datasæt fra en certificeret offentlig tjeneste, offentliggjort i 2015 af kulturministeriet og kommunikation på Etalab- portalen og opdateret i 2019.
  4. Hvad er et historisk monument?
  5. "  Damplokomotiv, ømt at adskille, standardmåler, 141 R 1199  " , instruktion nr .  PM35000721, Palissy-base , fransk kulturministerium .
  6. "  Artikel L621-25 i arvskodeksen  " ,9. september 2005(adgang til 22. juni 2010 ) .
  7. "  Artikel L621-1 i arvskodeksen  " ,9. september 2005(adgang til 22. juni 2010 ) .
  8. [ læs videre Wikisource ]. Denne lov blev ophævet og kodificeret i Heritage Code, men ophævelsen blev udsat indtil offentliggørelsen af ​​den lovgivningsmæssige del af koden i 2011.
  9. Clément Benelbaz, Sekularismens princip i fransk offentligret , L'Harmattan-udgaver, koll. “Legal Logics”, 2011 ( ISBN  978-2-296-56136-6 ) , s.  59 .
  10. Chantal Georgel, Ungdom museer: museer i Frankrig i det XIX th  århundrede , Editions af National Museer Møde,1994, s.  23.
  11. Jean Hubert, ny samling arkæologi og historieundersøgelser, fra slutningen af ​​den antikke verden til middelalderen , Librairie Droz ,1985, s.  41.
  12. Bernard Bodinier og Éric Teyssier, Den vigtigste begivenhed af revolutionen: salg af national ejendom (1789-1867) i Frankrig og i vedlagte territorier , Société des études robespierristes,2000, s.  416.
  13. Françoise Choay, Allegory of Heritage , Éditions du Seuil,1992, s.  218.
  14. [ læs videre Wikisource ].
  15. Jean-Claude Yon, Kulturhistorie af Frankrig i XIX th  århundrede , Armand Colin ,2010, s.  57.
  16. Jean Mallion, Victor Hugo og arkitektonisk kunst , Presses Universitaires de France ,1962, s.  420.
  17. Nabila Oulebsir , Anvendelsen af ​​arv: monumenter, museer og kolonipolitik i Algeriet, 1830-1930 , Les Éditions de la MSH,2004, s.  98.
  18. Graham Keith Barnett, Historien om offentlige biblioteker i Frankrig, fra revolutionen til 1939 , Cercle De La Librairie,1987, s.  92.
  19. André Dupont-Sommer, Prosper Mérimée og akademiet for inskriptioner og belles-lettres , Institut de France,1970, s.  4.
  20. Paul Léon, Franske monuments liv: ødelæggelse, restaurering , Daupeley-Gouverneur,1951, s.  126.
  21. Informationsrapport nr .  599, der tjener en national kulturarvspolitik: Center for nationale monumenter , Françoise Férat, nøglerolle,30. juni 2010.
  22. Annie Gondras, turistfremme af slotte og historiske huse , Éditions L'Harmattan ,2012, s.  23.
  23. Jean-Claude Yon, op. cit. , s.  163 .
  24. [ læs videre Wikisource ].
  25. Forskningsgruppe om museer og formarv, Heritage og globalisering , Éditions L'Harmattan ,2008, s.  102.
  26. Patrick Matagne, Ved oprindelsen af ​​økologi: naturforskere i Frankrig fra 1800 til 1914 , Udvalget for historisk og videnskabelig arbejde,1999, s.  153.
  27. Jean-Michel Leniaud , fortidens øhav. Arv og dens historie , Fayard ,2002, s.  142.
  28. Tekst til loven inden kodifikation .
  29. Bady et al. 2013 .
  30. Jean-Claude Yon, op. cit. , s.  177 .
  31. “Ordinance 2005-1128 2005-09-08 art. 11 I, II JORF9. september 2005 "(JORF nr .  210 af9. september 2005, s.  14 666 , tekst nr .  22).
  32. "  Telekommunikationsrelæ kendt som Le Radôme  " , meddelelse nr .  PA22000011, base Mérimée , fransk kulturministerium .
  33. "  Beskyttelse af historiske grupper i Frankrig fra Charteret i Venedig til Charteret i Washington  " .
  34. [ Lov nr. 79-18 af 3. januar 1979 ] på wikisource.org .
  35. Kulturministeriet , "  Historiske monumenter  " , på www.culture.gouv.fr ,juni 2019(adgang 20. juni 2019 ) .
  36. "  Arv og arkitektur - nøgletal 2012  " (adgang til 16. oktober 2017 ) .
  37. Françoise Choay , The Allegory of Heritage , Paris, Seuil , coll.  "Idéernes farve", 1999 (revideret og udvidet udgave) ( genoptryk  1992, 1996, 1999), 270  s. , paperback ( ISBN  978-2-02-030023-0 og 2-02-030023-0 , OCLC  46734134 ) , "Kapitel IV - Historisk arv i kulturindustriens tidsalder", s.  156.
  38. Center for forskning i historiske monumenter ved MAP .
  39. CRC-websted
  40. Heritage Code, art. R.621-2 og R.621-3; R.621-53 og følgende; R.622-2 og R.622-3; R.622-33 og R.622-34.
  41. Heritage Code, art. L.621-7.
  42. Dokumentar tjeneste for DRAC Bretagne, “  Dokumentation af historiske monumenter  ” , DRAC Bretagne (adgang 16. august 2010 ) .
  43. "  døbefont  " , instruktion nr .  PM78000786, Palissy-base , fransk kulturministerium .
  44. Dekret nr .  2009-750 af 22. juni 2009 om videnskabelig og teknisk kontrol af statstjenester om bevarelse af historiske monumenter eller opført på listen , kodificeret i artikel R.621-18 til R.621-24 i kodeksarven for bygninger og R.622-18 til R.622-25 for møbler.
  45. Heritage Code, art. R. 621-26 og R.621-28 .
  46. Heritage Code, art. R.621-60.
  47. Dekret nr .  2007-487 af 30. marts 2007 om historiske monumenter og beskyttede områder inden for arkitektonisk, by- og landskabskunst . 44, nu arvskode, art. R.621-82.
  48. Heritage Code, art. L. 621-30 og efterfølgende .
  49. Byplanlægningskode, art. R. * 425-1 .
  50. Heritage Code, art. R. 621-96 og efterfølgende .
  51. Konsultering af koden .
  52. [PDF] Konsolideret tekst af overvejelser .
  53. [PDF] Konsolideret tekst af overvejelser .
  54. regering Fransk Polynesien , Tekst af loven (første version) i Den Europæiske Unions Tidende .
  55. Fransk Polynesien Heritage Code, art. Lp. 610-1 til Lp. 610-3.
  56. "  Det historiske monument logo - brugsbetingelser  " , på rempart.com , Association REMPART (hørt den 14. juni 2010 ) .
  57. "  Logotyper MH-SPR - Kulturministeriet  " , på culture.gouv.fr (adgang til 8. marts 2019 )

Se også

Bibliografi

Relaterede artikler

Folketælling af historiske monumenter Direkte beskyttelsesaktører Andre former for beskyttelse Relaterede artikler Bevaring og restaurering af arv

eksterne links