Élisabeth Borne , født den18. april 1961i Paris , er en højtstående embedsmand og politiker fransk .
Præfekt for region Poitou-Charentes 2013-2014 derefter stabschef af Ségolène Royal ved Ministeriet for Økologi 2014-2015 var hun formand for den selvstyrende Paris transport myndighed (RATP) 2015-2017.
Længe tæt på Socialistpartiet sluttede hun sig til La République en Marche og blev transportminister i maj 2017 i den første Édouard Philippe-regering under præsidentskabet for Emmanuel Macron . Ijuli 2019, bliver hun minister for økologisk og inklusiv overgang i stedet for François de Rugy , der er trådt tilbage. Hun blev udnævnt det følgende år til minister for arbejde, beskæftigelse og integration i Jean Castex-regeringen .
Født 18. april 1961i Paris af en far " jødisk af russisk oprindelse ", der var modstandsdygtig under Anden Verdenskrig og en normandisk mor, direktør for et farmaceutisk laboratorium , Élisabeth Borne er en tidligere studerende ved École polytechnique (klasse 1981) og ingeniør for broer, vand og skove (IPEF) samt College of Engineers ( Masters of Business Administration ).
Hun begyndte sin karriere i 1987, da hun kom ind i udstyrsministeriet , inden hun kom til det regionale kontor for udstyr i Île-de-France i 1989. I begyndelsen af 1990'erne blev hun rådgiver for ministeriet for 'national uddannelse med Lionel Jospin derefter Jack Lang .
Efter en periode hos Sonacotra (omdøbt til Adoma i 2007) som teknisk direktør, kom hun i 1997 til Lionel Jospins kontor som teknisk rådgiver med ansvar for transport.
I 2002 blev hun direktør for strategi for SNCF og blev derefter medlem af Eiffage i 2007 som direktør for koncessioner. Fra 2008 til 2013 var hun generaldirektør for byplanlægning på rådhuset i Paris .
I Februar 2013, hun blev udnævnt til præfekt i Poitou-Charentes-regionen og præfekt i Wien ; hun er den første kvinde, der har denne stilling.
Fra 2014 til 2015 var hun direktør for Ségolène Royals kabinet i ministeriet for økologi . I denne stilling leder hun sammen med Alexis Kohler , daværende stabschef for Emmanuel Macron i økonomiministeriet, drøftelserne fra en parlamentarisk arbejdsgruppe på motorveje efter flere rapporter fra Revisionsretten, Senatet, Nationalforsamlingen og Konkurrencestyrelsen kritiserer "den ekstraordinære rentabilitet" af motorveje "sammenlignet med en leje" ; Ifølge Radio France sender Élisabeth Borne og Alexis Kohler "en ret klar besked: ifølge dem er statens spillerum med motorvejsselskaberne meget tyndt" . Samtidig forhandler Élisabeth Borne og Alexis Kohler aftalememorandummet, der er underskrevetapril 2015mellem staten og motorvejskoncessionsselskaberne , hvis indhold først offentliggøres et par år senere, hvilket forlænger indrømmelserne til private grupper til seks år og udarbejder en toldfangst, der resulterer i et ekstraomkostning 500 millioner euro for brugere, ifølge beregninger foretaget af Tilsynsmyndigheden for jernbane- og vejaktiviteter (ARAFER). I 2019 bekræfter Élisabeth Bornes kabinet, at meddelelsen idecember 2014af Ségolène Royal om en toldaffrysning i modsætning til aftalerne med motorvejsselskaberne "indførte en endelig lige linje med meget hårde forhandlinger og en meget ugunstig position for staten" , men mener, at aftalen er "utvivlsomt positivt, da det gjorde det muligt for staten at undgå retssager, som uundgåeligt ville have været ugunstige for den " og " at genoprette balance i [de] kontraktlige forbindelser [staten] med de koncessionsselskaber " .
Hun efterfølger 20. maj 2015til Pierre Mongin i spidsen for Paris Autonomous Transport Authority (RATP). Imarts 2016, annoncerer det på RTL rekrutteringen af “3.000 nye medarbejdere ” i 2016 inden for RATP.
Længe tæt på Socialistpartiet stemte hun på Emmanuel Macron i første runde af præsidentvalget i 2017 og sluttede sig derefter til La République en Marche .
I Maj 2017, hun blev udnævnt til minister med ansvar for transport , til statsminister , minister for økologisk og inklusiv overgang Nicolas Hulot , i den første Édouard Philippe-regering og genudnævnt,21. juni 2017, i den anden regering Édouard Philippe .
Hans første stabschef var Marc Papinutti, tidligere formand for direktionen for det offentlige institut med ansvar for opførelsen af Seine-Nord Europe-kanalen efter at have været generaldirektør for Voies navigables de France og medlem af kabinettet for Jean-Louis Borloo. ved ministeriet for økologi i 2007.
I juli 2017, meddeler det, at det ønsker at give "prioritet til daglig rejse", idet de mener, at "pengene primært skal gå til vedligeholdelse og modernisering" af eksisterende netværk. I denne logik engagerer det sig13. december 2017 til en interministeriel "national cykelplan".
I starten af 2018 ledede hun en reform af SNCF bestående af at åbne jernbanetransport for konkurrence, omdanne virksomhedens status og stoppe rekrutteringen af dets agenter fra1 st januar 2020, samt den gradvise overtagelse af staten på 35 milliarder euro af det offentlige selskabs gæld.
Stillet over for SNCFs længste strejke i flere årtier har den stadig denne reform stemt med stort flertal. Sidstnævnte tiltrak ham fjendtligheden hos en væsentlig del af jernbaneverdenen og den radikale venstrefløj, der beskyldte ham for at svække jernbanesektoren, især små linjer og godstransport ved at holde den ansvarlig for slutningen af toget. Perpignan-Rungis.
Hun præsenterer 26. november 2018i Ministerrådet, udkastet til mobilitetsorienteringslov , der afspejler regeringens ønske om at prioritere daglig transport og som "en modgift mod sociale og territoriale brud".
I juli 2019, annoncerer det indførelsen af en "øko-skat" på 1,50 til 18 euro på flybilletter fra 2020 for alle fly, der afgår fra franske lufthavne, undtagen for korrespondanceflyvninger og dem til Korsika eller de franske oversøiske territorier : dette bør bringe 182 millioner euro fra 2020 beregnet til investeringer i mere økologisk transportinfrastruktur, især jernbane. Det stemmes omoktober 2019af nationalforsamlingen og integreret i solidaritetsafgiften på flybilletter, der blev oprettet i 2005. Ifølge Les Décodeurs du Monde , "henvist til størrelsen af en billet til den anden ende af Europa eller verden, repræsenterer denne skat et lille bidrag" og "et beløb for lille til at have en effekt" .
I juni-juli 2019, da undersøgelsen af lovforslaget om mobilitet i forsamlingen nærmer sig sin afslutning, forlader tre af dens otte rådgivere sit kabinet, inklusive Julien Dehornoy, midlertidig kabinetdirektør siden udnævnelsen i februar 2019 af sin første stabschef, Marc Papinutti, som generaldirektør for infrastruktur, transport og havet.
Minister for økologisk og inklusiv overgang NomineringDet 16. juli 2019, få timer efter François de Rugys fratræden blev Élisabeth Borne udnævnt til minister for økologisk og inklusiv overgang. Hun er ikke statsminister i modsætning til sine to forgængere Nicolas Hulot og François de Rugy og oprindeligt bevarer den fulde udøvelse af sine beføjelser i transportporteføljen. Det3. september 2019, disse bliver endelig delegeret til Jean-Baptiste Djebbari , udnævnt til statssekretær for hende.
Udtalelsen angiver, at den "i sine rækker som udenfor anerkendes bredt som en minister, der kontrollerer dens sager og ved, hvordan de skal udføres" , men bemærker "dens manglende politiske vægt" . På grund af tidligere udsagn, der ikke anses for at være gunstige for miljøet, især med hensyn til beskatning af maritimt brændsel eller petroleum i luftfarten , er visse personligheder og foreninger skeptiske over for succesen med dets mission. BFM TV mener, at hun som transportminister "aldrig vaklede fra stor forsigtighed, når hun nærmede sig miljøkapitlerne i den nationale politik" . Ifølge en BVA-undersøgelse, der blev foretaget kort efter tiltrædelsen, stoler 60% af de adspurgte franskmænd ikke på ham for at gøre miljømæssig årsag til en prioritet for hans handling i de kommende måneder. Som svar på kritik af hende erklærer hun, at hun ikke har nogen "lektioner, der kan læres om økologi" og definerer sig selv som "en feltøkolog" .
Mens ministrene siden starten af Emmanuel Macrons formandskab maksimalt kan have ti samarbejdspartnere i deres kabinetter, opnår hun femten. Hun tager næsten hele sit kabinet med til transportministeriet og bevarer Cyril Forget, indtil da viceadministrerende direktør for François de Rugys kabinet, samt tre rådgivere fra François de Rugys "økologiske overgang" -pol . Jack Azoulay og Baptiste Perrissin-Fabert, de to stabschefer for Emmanuelle Wargon og Brune Poirson , er også stedfortrædende stabschefer for Elisabeth Borne.
Udøvelse af funktionenDet begynder udøvelsen af sin funktion med forsvaret i parlamentet af energiklima-lovforslaget, startet af François de Rugy . Dette dekreterer "den økologiske og klimatiske nødsituation" og opdaterer især målene for Frankrigs energipolitik ved at planlægge at opnå kulstofneutralitet inden 2050, en reduktion på 40% i energiforbruget. Fossiler inden 2030 (mod 30% tidligere) og lukning af de sidste kulfyrede kraftværker i 2022. Den skifter også fra 2025 til 2035 reduktionen til 50% af kernekraftens andel i elproduktion. Det vedtages endeligt af Parlamentet den26. september 2019og udsendt den 9. november 2019.
I september 2019, Élisabeth Borne og Bruno Le Maire sender et brev til Jean-Bernard Lévy , præsident for Électricité de France (EDF), der giver ham en præcis køreplan for "at kunne reagere på udførelsen af en konstruktion af tre par reaktorer på tre separate websteder ” . Mens Jean-Bernard Lévy meddeler den næste måned, den næste opførelse af seks nye EPR- reaktorer , sikrer ministeren for økologisk overgang, at intet er blevet "afgjort" , at det er et "scenarie blandt andre" , og at der ikke træffes nogen beslutning taget inden Flamanville EPR bestilles . Det opfordrer også EDF til at "reflektere" over sin rolle, hvis der i sidste ende vedtages et "100% vedvarende energi" -scenarie for levering af energi i Frankrig på bekostning af nye atomkraftværker. Ijuni 2020, i slutningen af Covid-19-pandemien , erklærer hun sig beroliget "i tanken om, at det er nødvendigt at have en diversificeret elektricitetsmix" , og vurderer, at "at være afhængig af en kilde til elektricitet på 70% [nemlig det nukleare ] er ikke den mest elastiske måde at være på ” . Det afslutter den endelige nedlukning, slutningenjuni 2020fra kernekraftværket i Fessenheim .
I november 2019, annoncerer det, at EuropaCity- projektet opgives , samtidig med at urbaniseringsprojektet i Triangle de Gonesse og den station, der betjener det , opretholdes . Ifølge Le Monde , mens den udøvende tøvede med en udsættelse på et par måneder, bad Élisabeth Borne om den øjeblikkelige afslutning af projektet.
I november 2019, mens Nationalforsamlingen stemmer efter en positiv udtalelse fra regeringen - faktisk fra Gérald Darmanin , den eneste minister til stede på afstemningstidspunktet - et ændringsforslag, der udsætter fra 2020 til 2026 sletning af palmeolie fra listen over Biobrændstoffer, der drager fordel af nedsættelsen af den generelle afgift på forurenende aktiviteter , udtrykte Élisabeth Borne sin “uforståelse” både “med hensyn til ændringsforslaget og formularen uden manglende debat” . Premierminister Édouard Philippe beder om, at der afholdes en ny afstemning i forsamlingen. Ifølge Reuters, der citerer "flere kilder" , "blev den første afstemning om dette følsomme emne foretaget bag Elisabeth Borne, der arbejdede for at opnå en anden overvejelse, der i sidste ende førte til fastholdelse af palmeolie på listen. Biobrændstoffer beskattet fra1 st januar 2020, til Total forfærdelse , der havde kæmpet for udsættelse indtil 2026 ” for at levere Mède-platformen . Reuters tilføjer, at denne episode "vidner om spændingen mellem to vigtige ministerier i galaksen Emmanuel Macron, revet mellem hans grønne løfter og hans interesse for at tilskynde til økonomisk aktivitet" . Idecember 2019offentliggør Generaldirektoratet for Told og Indirekte Told en note, der opretholder skattefritagelsen for et biprodukt af palmeolie ("palmefedtsyrer", kendt som PFAD), på trods af Parlamentets afskaffelse af princippet om denne fordel. Élisabeth Bornes kabinet reagerede med at bekræfte, at "der ikke vil være nogen hemmelig beslutning om PFAD'ernes bæredygtighedskriterier", og at "der vil blive afholdt en bred og gennemsigtig høring i begyndelsen af januar med de økonomiske aktører som med miljøforeninger".
Under Black Friday i 2019, der vækker kontrovers på grund af dens miljømæssige konsekvenser, sætter Élisabeth Borne spørgsmålstegn ved, hvad der ifølge hende er "først og fremmest en enorm kommerciel drift af de store online platforme" , "som [hun] ikke gør tror, at de er venner af små handlende ” . Hun benægter også det faktum, at denne begivenhed genererer "tusinder af pakker i Frankrig med alt det, der udgør som problemer med trafikpropper, forurening, drivhusgasemissioner" .
I januar 2020, hun beskyldes af magasinet Marianne for ikke at have erklæret en holdning i 2015-2016 i den form, som hun indgav til Høj myndighed for gennemsigtighed i det offentlige liv (HATVP). Ministerkontoret svarede, at hun ikke var forpligtet til at erklære denne funktion i sin interesseerklæring, og at denne fortolkning blev valideret af ovennævnte Høje Myndighed. Ijuni 2020, beder HATVP Élisabeth Borne om at ændre sin interessetilkendegivelse, samtidig med at man finder, at de gældende regler var underlagt fortolkning, og at de pågældende undladelser ikke var "sådan, at de karakteriserede en risiko for interessekonflikt" med funktionen som minister for Økologisk og inkluderende overgang.
I Maj 2020, under dekonfinéringen efter Covid-19-pandemien i Frankrig , lancerede den oprettelsen af en plan, der skulle fremme reparation af cykler. Denne plan, kendt som et "cykelboost" og ledsaget af midlertidig indsættelse af cykelstier, ville have muliggjort midt ijuni 2020, til at reparere ca. 170.000 cykler. I juni annoncerede hun tredobling af det budget, der er afsat til denne plan, for at målrette mod "de millioner cykler, der er repareret inden årets udgang".
Kort før afslutningen af arbejdet med Citizen's Climate Convention sagde hun, at hun gik ind for "i personlig egenskab" for afholdelse af en folkeafstemning om de foranstaltninger, der blev foreslået af sidstnævnte, idet hun overvejede, at "flere spørgsmål ville gøre muligt at dele [konventionens] arbejde med alle franske mennesker ”. Det er også en fordel, "personlig", at sænke hastighedsgrænsen på motorveje til 110 km / t , som foreslået af konventionen. Det21. juni 2020, modtager den på vegne af den udøvende forslaget fra Citizen's Climate Convention . Ligesom Emmanuel Macron sørger hun for, at de 146 forslag, som præsidenten for Republikken (fra 149) har tilbageholdt, "vil blive gennemført".
Da hun forlod ministeriet, mente Le Monde , Liberation og La Croix , at det ikke var lykkedes "at sætte miljøbeskyttelse i centrum for regeringsbeslutninger" på grund af manglende væsentligt spillerum i overensstemmelse med dets forgængere. Den har afsluttet tre lovgivningsprojekter: energiklima- loven , lov om mobilitetspolitik og lov om cirkulær økonomi.
Minister for arbejde, beskæftigelse og integrationDet 6. juli 2020, da Jean Castex-regeringen blev dannet , blev hun udnævnt til minister for arbejde, beskæftigelse og integration . Hun efterfølger Muriel Pénicaud , i spidsen for et udvidet ministerium for arbejde, og overtager sagen, der anses for at være afgørende for pensioner, der tidligere er tildelt ministeriet for solidaritet og sundhed .
Kort efter meddelte hun, efter premierminister Jean Castex , at prioriteten for tilbagevenden afSeptember 2020skal gives til beskæftigelse, især de unge, og at gennemførelsen af reformen af pensioner og arbejdsløshedsforsikring derfor udsættes til1 st januar 2021.
I forbindelse med Covid-19-pandemien meddeler den, efter drøftelser med arbejdsmarkedets parter, generaliseringen fra1 st september 2020-den obligatoriske karakter af at bære en maske i et firma i lukkede rum. Imidlertid nævnte hun muligheden for at tilpasse denne regel til specifikke situationer.
I februar 2021 forsvarer hun i et forum i Le Monde udvidelsen af ungdomsgarantien mod den aktive solidaritetsindkomst til mennesker under 25 år.
Hun vil tilslutte sig Territories of Progress i 2020.
Élisabeth Borne er skilt fra Olivier Allix og er mor til en søn.
Det 14. marts 2021, testede hun positivt for Covid-19 . Det22. marts, meddeler hendes praksis, at hun er blevet indlagt, og at hun er under lægeligt tilsyn.