Den cirkulære økonomi er en ny økonomisk model med en systemisk vision. Begreberne grøn økonomi , brugsøkonomi eller funktionalitetsøkonomi , ydeevneøkonomi og industriel økologi er en del af den cirkulære økonomi.
En sådan økonomi fungerer i en løkke, hvorved begrebet ”affald” undgås. Dets mål er at producere varer og tjenester samtidig med, at forbruget og spildet af råmaterialer og ikke - vedvarende energikilder i høj grad begrænses .
Ifølge Ellen MacArthur Foundation (oprettet for at fremme den cirkulære økonomi) er det en industriel økonomi, der ved design eller hensigt er genoprettende, og hvor materialestrømmene er af to godt adskilte typer: næringsstoffer biologiske, beregnet til at genoprette komme sikkert ind i biosfæren og tekniske næringsstoffer ( " tekniske næringsstoffer " ), der er designet til at blive genanvendt og forbliver på et højt kvalitetsniveau uden at gå ind i biosfæren.
Den cirkulære økonomi er især inspireret af Michael Braungart og William McDonough eller mere præcist af deres formulering af teorien ” Fra vugge til vugge ” (formaliseret i 2002). Den første bog om den cirkulære økonomi på fransk blev udgivet i 2009 ( Circular economy: the ecological emergency skrevet af Jean-Claude Lévy) og tiltrak derefter miljøforkæmpere og mediernes opmærksomhed. I Frankrig blev denne første bog efterfulgt af en ministermission anmodet af Pascal Canfin , daværende minister for international udvikling i Udenrigsministeriet, om den cirkulære økonomi i udvikling ledet af Jean-Claude Lévy og Vincent Aurez (ordfører). Missionen førte til offentliggørelse af en artikel og derefter en bog, der understøttede arbejdet med emnet under miljøkonferencen.
Den cirkulære økonomi sigter mod at være mere “økologisk dydig” end traditionelle økonomiske modeller, som baserer økonomisk udvikling på produktion af formue eller merværdi, hvilket resulterer i ødelæggelse af ressourcer.
Til dette fremmer det et økonomisk og industrielt system på den ene side med lavt kulstofindhold og energi og på den anden side lavt i naturressourcer, ikke lidt, næppe, langsomt eller dyrt, baseret på miljøvenligt design af produkter og tjenester, der skal fremme genbrug til den bedste pris.
For Arnaud Gosse, en specialist i miljøret , på trods af det franske operationelle komités arbejde nr . 31 om "funktionalitetsøkonomi" efter Grenelle-miljøet, er udtrykket "cirkulær økonomi" n 'ikke helt stabiliseret " og udtrykket vises ikke i køreplanen for økologisk overgang skrevet til gennemførelse af miljøkonferencen, der henviser til en “økologisk overgang af økonomien”.
Som en teori er den cirkulære økonomi kompatibel med teorierne om sparsommelighed eller nedvækst eller lykkelig ædruelighed . Det ser dog også ud til at være kompatibelt med en klassisk model, der er optimeret og integrerer miljøvenligt design , men stadig baseret på hurtig genbrug af genstande, der er forældede af mode og reklame eller af programmeret teknisk forældelse .
Den cirkulære økonomi præsenterer blandt andet to miljømæssige og økonomiske udfordringer.
På den ene side er udfordringen at kunne reagere på problemet med den planlagte forældelse af produkter og den betydelige vækst i verdensforbruget af råvarer. Den cirkulære økonomi griber ind i optimeringen af brugen af begrænsede ressourcer (inklusive jord) eller i mangelprocessen (fjorten mineraler eller metaller inklusive beryllium , cobalt , indium , magnesium , sjældne jordarter og wolfram er i stigende grad efterspurgt af industrien , hvilket kan være en kilde til socio-politiske spændinger og uligheder).
Det spiller en ny rolle i håndteringen af affald og genbrug . I den henseende er den cirkulære økonomi en innovativ model, der sigter mod at søge effektivitet i ressourceøkonomien. Dette indebærer at give produkterne et nyt liv og især gennem metoder til genbrug, reparation og genbrug af råmaterialer.
På den anden side fører den cirkulære økonomi også til økonomiske fordele. Denne metode kan være et områdes attraktivitet og jobmulighed. Udbredelsen af en cirkulær økonomi gør det muligt at skabe nye aktiviteter, især inden for sektoren for miljøvenligt design , forvaltning af naturressourcer og vedvarende energi .
Den cirkulære økonomi gør det også muligt at sikre forsyninger. Det muliggør levering af kritiske naturressourcer , reagerer på nye forbrugsmønstre og reducerer omkostninger. I lyset af den stigende efterspørgsel efter befolkningens ressourcer og for at klare manglen på ressourcer sikrer nogle virksomheder deres forsyning ved at genbruge deres egne produkter eller ved at indsamle og derefter genbruge affald. For at reagere på nye forbrugsmetoder er der samarbejdsforbrug . 48% af franskmændene praktiserer regelmæssigt samarbejde og 80% af dem planlægger at praktisere det. Muligheder for omkostningsreduktion inkluderer reduktion af råvareforbruget, reduktion af omkostningerne ved bortskaffelse af affald eller forlængelse af produktets levetid.
Ifølge en McKinsey- rapport, der blev produceret for Ellen MacArthur Foundation , ville den cirkulære økonomi spare virksomheder over 240 milliarder dollars årligt i Europa ved at reducere forbruget af råvarer.
Ellen MacArthur Foundation, oprettet i 2010 med en gruppe "grundlæggende partnere" - B&Q , BT Group Cisco , National Grid og Renault - for at inspirere en redesignet verden og en positiv fremtid, producerede to rapporter om den cirkulære økonomi (forbundet med økonomien funktionalitet) og hjælper med at formidle dette koncept.
Begrebet cirkulær økonomi er imidlertid vildledende ifølge Efterkommere. Det ignorerer de overvejelsesovervejelser, der kræver, at det på hvert trin, uanset hvad det er, er nødvendigt at indføre energi igen i cyklussen. Det er desuden ikke muligt at forhindre spredning af materialerne fuldstændigt. Den teoretisk lukkede cyklus viser sig faktisk at være delvis åben. Således kan eksempelvis blandt plast kun emballage, der bærer PETE- eller HDPE-omtalingen, genbruges i den nuværende teknik. Disse plastemballager kan bruges til at fremstille fleecejakker, der ikke kan genbruges, da plasten kun kan genbruges en gang.
Ifølge en rapport fra NGO Circle Economy stiger genbrug af ressourcer (3% mellem 2015 og 2017) mindre hurtigt end udvindingen af råmaterialer.
Begrebet cirkulær økonomi blev offentliggjort under Grenelle de l'Environnement i 2007.
For miljø- og energiledelsesagenturet (ADEME) består den cirkulære økonomi af tre indsatsområder, hvor hvert område er baseret på orienteringsakser, der udgør de 7 søjler i økonomien:
Det er undertiden forbundet med forestillingen om den tredje industrielle revolution, der tilføjer en dimension af lokal og decentraliseret energiproduktion ("lateral økonomi") via, ifølge Jeremy Rifkin , amerikansk økonompromotor for et nyt økonomisk paradigme, et netværk intelligent elektricitet, som , ligesom Internettet til information, ville udgøre en slags energi af Internet.
I kraft af deres færdigheder er lokale myndigheder nøgleaktører i etableringen af en cirkulær økonomi.
Den franske stedfortræder François-Michel Lambert , præsident og medstifter med senator Chantal Jouanno fra Institut for den cirkulære økonomi , lancerede6. februar 2013, det har hundrede og halvtreds medlemmer.
Agenturet for miljø - og energiledelse (ADEME) og instituttet for cirkulær økonomi organiserede17. juni 2014 i Paris 1. assises af den cirkulære økonomi.
I henhold til det franske ministerium for økologi, bæredygtig udvikling og energi har den cirkulære økonomi til formål at bryde med den lineære logik, der hersker: udtræk, fremstilling, forbruge, smide væk. Stillet over for udtømningen af vores ressourcer foreslår den cirkulære økonomi at producere forskelligt ved at integrere et økologisk krav på alle niveauer, fra design til produktion til genbrug . I denne model skal de anvendte energikilder fornyes så meget som muligt og brug af kemikalier undgås, men det væsentlige led er nul spild .
Det 14. oktober 2014vedtog nationalforsamlingen ved førstebehandlingen teksten til loven om energiomstilling for grøn vækst , forsvaret af ministeren for økologi, bæredygtig udvikling og energi Ségolène Royal , som vil blive undersøgt i februar af senatet . Denne tekst inkluderer et afsnit IV (sammensat af artikel 19 til 22), der er helt dedikeret til den cirkulære økonomi og affald med titlen: ” Bekæmpelse af affald og fremme den cirkulære økonomi: fra produktdesign til genbrug ”. Det er første gang, at et lovforslag har defineret og medtaget i den miljømæssige kode begrebet cirkulære økonomi. Dette optager de kvantificerede mål, der er fastlagt inden for rammerne af det nationale affaldsråd , nemlig f.eks. En reduktion af de mængder affald, der sendes til losseplads med 50% inden 2025 med yderligere mål som genanvendelse og bortskaffelse af affald. affald fra bygninger med 70% inden 2020. For at opnå dette planlægger staten at handle på nationalt plan med hensyn til optimering og homogenisering af samlinger samt tilskyndelse til kompostering af organisk affald fra borgerne. En anden flagskibsforanstaltning er, at lovovertrædelsen for planlagt forældelse er inkluderet i forbrugerkoden . Dette projekt vil styrke alle aktører, der er involveret i ordningen for cirkulær økonomi.
I 2015 oprettede loven artikel L110-1-2, der specificerede, at genstanden for koden er: "som en prioritet at forhindre brug af ressourcer, derefter at fremme nøgternt og ansvarligt forbrug af ressourcer og derefter sikre hierarki i brugen ressourcer, favoriserer ressourcer fra genbrug eller vedvarende kilder, derefter genanvendelige ressourcer og derefter andre ressourcer under hensyntagen til den samlede vurdering af deres livscyklus ” .
Den lov om energi overgang for grøn vækst i17. august 2015et afsnit IV med titlen "Bekæmpelse af affald og fremme den cirkulære økonomi: fra produktdesign til genbrug" . De vigtigste bestemmelser i teksten vedrører udviklingen af en plan, målene for den cirkulære økonomi, forebyggelse af affaldsproduktion, bestemmelser rettet mod bestemte objekter, de rapporter, der skal oprettes for at overvåge og fremme eksperimenter som f.eks. depositum , den administrative organisation og ansvaret for de forskellige aktører (stat, producenter osv.).
Udvikling af en FREC-plan (art. 69)Regeringen forelægger hvert femte år en national strategi for overgangen til den cirkulære økonomi , herunder især en " ressourceplanlægningsplan ", der er nødvendig for de vigtigste økonomiske sektorer, hvilket gør det muligt at identificere forebyggelsespotentialer. af råvarer, primære og sekundære,
Mål for den cirkulære økonomi (art. 70)Den cirkulære økonomi sigter mod at gå ud over den lineære økonomiske model bestående af udvinding, fremstilling, forbrug og bortskaffelse ved at opfordre til et ædru og ansvarligt forbrug af naturressourcer og primære råmaterialer samt i prioriteret rækkefølge at forhindre produktion af. spild. (art. 74): Frankrigs mål er gradvist at afkoble sin vækst fra dets forbrug af råmaterialer. Med henblik herpå har det sat sig et mål om en stigning på 30% fra 2010 til 2030 i forholdet mellem dets bruttonationalprodukt og dets indenlandske forbrug af materialer. Samtidig sigter det mod at reducere det indenlandske forbrug af materialer pr. Indbygger.
Forebyggelse af affaldsproduktion (art. 70 V)Generelt mål : prioritet til forebyggelse og reduktion af affaldsproduktion ved at reducere mængden af husholdningsaffald og lignende affald pr. Indbygger med 10% og ved at reducere mængden af affald fra økonomiske aktiviteter pr. Produceret værdi, især bygningen og sektor for offentlige arbejder i 2020 sammenlignet med 2010.
Specifikke mål : øge mængden af affald, der er genstand for nyttiggørelse i form af materiale, især organisk, ved at dirigere hen mod disse genvindingskanaler henholdsvis 55% i 2020 og 65% i 2025 af ikke-farligt ikke-inaktivt affald målt i masse. Reducer med 30% mængderne af ikke-farligt ikke-inaktivt affald, der blev optaget i bortskaffelsesanlæg i 2020 sammenlignet med 2010, og med 50% i 2025 genvinde 70% af affaldet fra bygge- og anlægssektoren i form af materiale i 2020. Reducer med 50% mængderne af ikke-genanvendelige fremstillede produkter, der er markedsført inden 2020.
Nogle midler overvejet :
Loven om 10. februar 2020 om kampen mod affald og den cirkulære økonomi, eller AGEC-loven offentliggøres den 11. februar 2020, suppleres den med en ordinance af 29. juli 2020 vedrørende forebyggelse og håndtering af affald.
Foranstaltningerne i disse tekster har især til formål "at forlænge produkternes levetid for at beskytte forbrugeren; at underkaste nye produktkategorier en udvidet producentansvarsordning at integrere miljøvenligt design, inkorporering af genbrugsmaterialer, genbrug og reparation i forretningspraksis at sortere mere og bedre affald; styrke sortering, genbrug og nyttiggørelse af byggeaffald. Dette er for at producere betydelige fordele med hensyn til miljø- og klimabeskyttelse, især ved at gøre det muligt at opnå betydelige besparelser i drivhusgasemissioner (GHG) og energibesparelser. "
Loven indeholder seks titler: den første sætter de strategiske mål for håndtering og forebyggelse af affaldsproduktion; det andet er afsat til forbrugerinformation; den tredje indeholder bestemmelser til fremme af genbrug og genbrug; den fjerde handler om producentansvar; den femte af kampen mod ulovlige indskud; den sjette titel indeholder forskellige bestemmelser.
Strategiske mål for håndtering og forebyggelse af affaldsproduktionForordningen sætter det generelle mål for genbrug eller genanvendelse: "at øge mængden af husholdningsaffald og lignende affald, der forberedes til genbrug eller genanvendelse ved at lede 55% til disse kanaler inden 2025," 60% i 2030 og 65% i 2035 af dette affald målt ved masse. "
I lovens artikel 7 er målet at nå slutningen af markedsføringen af plastemballage til engangsbrug inden 2040. De mellemliggende mål, der skal nås for hver periode på fem år, er fastsat ved dekret.
Artikel 9 angiver, at Frankrig vedtager en national bane, der sigter mod at øge andelen af genbrugt emballage, der markedsføres sammenlignet med engangsemballage, således at man når en andel på 5% af genbrugt emballage, der markedsføres i Frankrig. 2023, udtrykt i salgsenhed eller tilsvarende salgsenhed, og 10% af genbrugt emballage, der markedsføres i Frankrig i 2027. Et observationscenter for genbrug og genbrug oprettes inden 1 st januar 2021.
Artikel 10 specificerer, at deponering af genanvendeligt ikke-farligt affald gradvis er forbudt Målet er også at reducere mængderne af husholdningsaffald og lignende affald, der indlægges i bortskaffelsesanlæg i 2035, til 10% af mængderne til husholdningsaffald og lignende affald.
Artikel 11 sigter mod at reducere madspild inden 2025 med 50% i forhold til dets 2015-niveau inden for fødevaredistribution og catering og inden 2030 med 50% sammenlignet med 2015-niveauet. På niveauet 2015 inden for forbrugsområderne , produktion, forarbejdning og kommerciel catering.
ForbrugeroplysningerLovens artikel 13 forpligter producenter eller importører til at informere forbrugeren om miljøegenskaber, især inkorporering af genbrugsmateriale, anvendelse af vedvarende ressourcer, bæredygtighed, komposterbarhed, reparationsevne, muligheder for genbrug., Genanvendelighed og tilstedeværelse af farlige stoffer, ædle metaller eller sjældne jordarter. Disse oplysninger vises på emballagen. Det er dog ikke tilgængeligt på en struktureret måde på en åben platform som information om produktegenskaber (jf. Open Food Facts ). På samme måde kunne det være tilgængeligt åbent og gratis via API'er .
Artikel 14 indeholder specifikke oplysninger for gravide kvinder: "Når Det Nationale Agentur for Fødevare-, Miljø- og Arbejdsmiljøsikkerhed har udstedt specifikke anbefalinger til gravide kvinder om visse kategorier af produkter, der indeholder stoffer af hormonforstyrrende karakter under hensyntagen til risikoen for eksponering, lovgivningsmæssig beføjelse kan kræve, at producenterne af de pågældende produkter anbringer et piktogram eller benytter sig af et andet middel til mærkning, mærkning eller mærkning. "
Artikel 16 kræver information om udstyrets reparationsevne: "Producenter, importører, distributører eller andre marketingfolk af elektrisk og elektronisk udstyr kommunikerer gratis til sælgerne af deres produkter og til enhver person, der anmoder om reparationsindeks for dette udstyr samt til parametre, der bruges til at etablere det. Dette indeks har til formål at informere forbrugeren om evnen til at reparere det pågældende produkt. " Artikel 19 gør det obligatorisk for sælgere at give oplysninger om tilgængeligheden af reservedele: " Producenten eller importøren af løsøre informerer den professionelle sælger om tilgængelighed eller manglende tilgængelighed af reservedele, der er væsentlige for '' brug af de pågældende varer og i givet fald den periode, i hvilken eller på hvilken dato disse dele er tilgængelige på markedet. » Visningen af" reparationsindeks "for elektroniske og elektriske produkter, beregnet af producenter ud fra fem parametre, bliver obligatorisk fra og med1 st januar 2021, både i butikken og online.
Artikel 19 udvider garantien i visse tilfælde: ”ethvert produkt, der repareres inden for rammerne af den juridiske garanti for overensstemmelse, drager fordel af en forlængelse af den nævnte garanti på seks måneder. Så snart forbrugeren vælger reparationen, men denne ikke gennemføres af sælgeren, kan forbrugeren anmode om udskiftning af varen. "
Genbrug og genbrugI henhold til lovens artikel 31 skal agro-food-operatører etablere sig inden 1 st januar 2021, en tilgang til at bekæmpe madspild. Madspild defineres i artikel 35 som ”enhver mad bestemt til konsum, som på et tidspunkt i fødekæden går tabt, kastes eller nedbrydes. » Når et fødevareprodukt har en mindste holdbarhedsdato, kan dette ledsages af en erklæring, der er specificeret ved dekret, der informerer forbrugerne om, at produktet forbliver spiseligt efter denne dato.
Artikel 33 opretter et nationalt "anti-madaffald" -mærke, som kan tildeles enhver juridisk person, der bidrager til de nationale mål om reduktion af madspild.
For ikke-fødevareprodukter angiver artikel 35, at "producenter, importører og distributører af nye ikke-fødevarer bestemt til salg er forpligtet til at genansætte, især ved at donere vigtige produkter til foreninger, der kæmper mod usikkerhed og sociale og solidariske økonomistrukturer. "
Producenternes ansvarArtikel 61 bestemmer det senest 1 st januar 2030, producenter, marketingfolk eller importører, der er ansvarlige for at markedsføre mindst 10.000 enheder af produkter om året og erklærer en omsætning på mere end 10 millioner euro, skal retfærdiggøre, at det affald, der genereres af de produkter, de fremstiller, markedsfører eller importerer, sandsynligvis vil integrere en genbrugskanal.
For at opfylde deres forpligtelse til at forebygge og håndtere affald opfylder producenterne deres forpligtelse ved kollektivt at oprette godkendte miljøorganisationer, som de er ansvarlige for styring af, og som de overfører deres forpligtelse til og til gengæld betale et økonomisk bidrag.
Kæmp mod vilde aflejringerI denne titel specificerer loven borgmesterens eller præsidenten for grupperingen af kommuner politiets beføjelser. Den angiver arten og størrelsen af de sanktioner, der kan pålægges, og de procedurer, der skal gennemføres.
De lokale myndigheders holdning til den cirkulære økonomi er afgørende og strækker sig over hele territoriet. Mange offentlige politikker udøves på en delt måde mellem disse samfund. Hertil kommer, at inden for rammerne af den frie administration af lokalsamfund , decentralt og / eller dekoncentrerede virksomheder føre strategier for økonomisk udvikling. Sidstnævnte understøttes af regioner / interkommunalt partnerskab , støttet af MAPTAM-loven . På nationalt niveau ses vigtigheden af den cirkulære økonomi igen gennem lovforslaget om energiomstilling for grøn vækst . Dette lovforslag forpligter lokalsamfund og staten til at bekæmpe madspild i kollektive og skolecateringtjenester. Det tilskynder til genbrug af organisk affald i kompost til husholdninger. Opfordringerne til projekter "nul affald, nul affald" iværksat af ministeriet for økologi, bæredygtig udvikling og energi har til formål at "støtte frivillige samfund i en eksemplarisk og deltagende tilgang til at fremme den cirkulære økonomi"
Refleksionen omkring den cirkulære økonomi er en mulighed for at samle alle lokale aktører (samfund, forvaltninger, virksomheder, foreninger, borgere ...) for at handle sammen for den territoriale dynamik og derfor for at bevare bæredygtige job.
Med hensyn til rollerne for lokale valgte repræsentanter er de flere og kan sammenfattes blandt andre på disse forskellige punkter:
Det er vigtigt at bemærke, at indledningen af en strategi for cirkulær økonomi betyder, at der oprettes betingelser for flytning af aktiviteter og udnyttelse af mulighederne for nye aktiviteter, der både er lovende og skaber arbejdspladser. De fleste job, der skabes af den cirkulære økonomi, kan i vid udstrækning ikke flyttes.
Loven pålægger borgmestre forpligtelser, for eksempel med hensyn til affald, bekendtgørelse af 29. juli 2020 specificerer, at "borgmesteren definerer reglerne for indsamling af affald indsamlet ved anvendelse af artiklerne L. 2224-13 og L. 2224-14 i henhold til deres karakteristika. Han pålægger procedurerne for separat indsamling, herunder hvor det er relevant præsentation og sted indsamling, i det mindste for følgende affald: "1 ° Affaldspapir, glas, metal og plast" 2 ° Affald af mineralfraktioner, træ og gips til byggeaffald og nedrivning "3 ° Tekstilaffald og farligt affald fra 1 st januar 2025. ”Det pålægger også de separate indsamlingsmetoder, herunder, hvor det er relevant, præsentation og indsamlingssted for bioaffald, der overdrages til den lokale offentlige service i overensstemmelse med artikel L. 541-21-1 i miljøkodeksen. "
Ifølge Miljøagenturet for energiledelse styrker den cirkulære økonomistrategi virksomhedernes konkurrenceevne. Instituttet mener, at samfundets rolle er baseret på disse fire punkter:
Endelig har Ademe på sin platform oprettet en metodologisk vejledning til udvikling af regionale strategier for den cirkulære økonomi for at vejlede lokale embedsmænd.
"Sociale og solidariske økonomistrukturer (ESS), såsom Emmaüs-netværket, Envie eller Resource Network ,
Skuespillere i den konventionelle økonomi såsom sælgere / købere matchmaking-websteder, forhandlere, garagesalg og loppemarkeder, forsendelser og rubrikaviser. Genbrug afspillere, istandsættere, reparatører, reparatører, eftersalgsserviceafspillere.
Offentlige aktører, der støtter udviklingen af genbrugsaktiviteter og territoriale aktører såsom samfund inden for rammerne af affaldsforebyggelsesplaner og -programmer
Skuespillere, der er en del af det udvidede producentansvarssystem (miljøorganisationer, producenter, importører, distributører)
Forbrugere, der bidrager til udviklingen af fremgangsmåder til genbrug og genbrug ".
I 2021 opgiver Renault-fabrikken i Flins (Yvelines) gradvist køretøjsproduktionen for at blive producentens første ”Re-Factory”, den første europæiske cirkulære økonomifabrik dedikeret til mobilitet. Det vil blive organiseret i fire poler: "Re-trofit" til rekonditionering af brugte køretøjer, konvertering af brugskøretøjer til biogas eller elektrisk og fremstilling af dele, der er blevet utilgængelige takket være 3D-udskrivning, "Re-energy" til genbrug af batterier i slutningen af deres levetid, "Gencyklus" til genopretning af skrottede køretøjer til oprettelse af reservedele, "Genstart": opstartsinkubator og universitetsuddannelsescenter.
I modsætning til den lineære økonomi, der har større miljøpåvirkning ved at øge spildet af ressourcer, repræsenterer den cirkulære økonomi mange fordele, både økologiske, sociale og økonomiske.
Økologiske fordeleDisse fordele kan oversættes til:
Det bidrager til optimeringen af energiforbruget, genanvendelse i Frankrig gjorde det muligt at spare omkring 2,3% af det samlede franske forbrug af ikke-vedvarende energi i 2006.
Derudover skaber de økologiske fordele ved den cirkulære økonomi arbejdspladser og dermed rigdom og kan på lang sigt lette de nationale virksomheders konkurrenceevne.
Ifølge Miljøagenturet (Ademe) mobiliserer renovering af en boligbygning 40 til 80 gange færre materialer end nybyggeri: at bygge et enfamiliehus kræver i gennemsnit 1,2 ton materialer pr. Kvadratmeter, cirka 40 gange mere end for en renovering. I flerfamilieboliger er der brug for 1,6 ton materialer til at bygge en kvadratmeter gulvareal, ca. 80 gange mere end at renovere en gammel bygning.
Den cirkulære økonomi og bæredygtighedDen cirkulære økonomi sigter mod en bæredygtig forvaltning af ikke-vedvarende råmaterialer. I stærk bæredygtighed bør ikke ikke-vedvarende ressourcer tages. Der skal anvendes vedvarende og bæredygtige erstatninger. I lav bæredygtighed er målet at forsinke udtømningen af primære ressourcer med 100 eller 200 år. Takket være genbrug reducerer den cirkulære økonomi nye materialebehov.
Effektiviteten af genanvendelse afhænger af levetiden for det produkt, hvor materialet er placeret, genanvendelseshastigheden og væksten i nye behov. For stål repræsenterer genanvendelse, hvor særlig høj den er, kun mindre end en tredjedel af de nye behov. Jern har en gennemsnitlig opholdstid på 32 år i de produkter, det er indbygget i, og væksten i dets forbrug er i størrelsesordenen 3%.
For at forsinke udtømningen af ressourcer med mindst 100 år anslår Futuribles 'model, at genanvendelseshastigheden skal repræsentere mere end 60 til 80% af affaldet, og at den årlige vækst i materialebehov skal være mindre end 1%.
De økonomiske fordeleEn industriist kan reducere virkningen af prisstigningen og sikre sine forsyningskilder til naturressourcer ved at oprette løkker, materialer eller produkter.
Mange lande implementerer en vis støtte til den cirkulære økonomi, undertiden markeret for eksempel i Schweiz, hvor kantonen Genève har medtaget den i sin forfatning, i Japan (via en rammelov) eller i Skotland eller i byen. Roubaix, hvor vi er sigter mod en nul affaldspolitik ). Kina har meddelt, at det ønsker at udvikle 100 "modelbyer" i marken ... En lille runde-rundt-rundtur i økonomien foreslået af Olivier Dubigeon.
Det Europa-Kommissionen offentliggjorde den16. december 2014indføre i sin dagsorden for 2015 en revision af lovgivningen om affald for at gøre det til en ambitiøs lovgivningspakke om den cirkulære økonomi, men25. februar, dette projekt blev opgivet af kollegiet af nye kommissionærer "på grund af manglende enighed om dets indhold på Det Europæiske Råds niveau" , selv om dette projekt blev "støttet af virksomheder og et flertal af MEP'er og miljøministre" på trods af lokale samfunds "vrede" officiel støtte (især udtrykt ved et fælles brev underskrevet den1 st december 2014) af omkring ti stater (og deres miljøministre) og medlemskab af store lokale og regionale myndigheder ( Regionsudvalget har især bestemt opfordret til, at han vender tilbage (midt ifebruar 2015). Regionsudvalget opfordrer i det mindste til hurtigst muligt at gennemføre fem foranstaltninger: forbyde deponering af genanvendeligt og biologisk nedbrydeligt affald i1 st januar 2025vedtage en enkelt regel til beregning af genanvendelseshastigheder for hele EU, bruge genanvendte produkter til markedsføring af produkter, opstille ambitiøse mål for genanvendelse af bioaffald og for produktiviteten af ressourcer (mindst 30% af stigningen inden 2030). En repræsentant for Kommissionen meddelte Bercy den22. januar 2015, at pakken ikke ville blive "forladt" men "omarbejdet" for at "opmuntre brugen af etiketter og miljøvenligt design " . Teksten beregnet tilseptember 2017 blev udsat (især efter uenighed om ambitionerne med hensyn til reduktion af deponeret affald (10% af det samlede kommunale affald, der blev genereret i 2030 i det oprindelige forslag, et mål, som Kommissionen anså for ambitiøst i 2017, som ønsker at udsætte det til 2040, mens Parlamentet er imod det).
I juli 2017godkendte Europa-Parlamentet henstillinger til medlemsstaterne om at vedtage love, der giver forbrugerne ret til at reparere deres elektroniske udstyr .
I en kommende rapport mener klubben i Rom, at strategien for effektiv brug af materialer, som inkluderer forebyggelse af affald og affald og maksimering af genbrug og genanvendelse, i sig selv ville være tilfældet fra Sverige, som er blevet undersøgt, en 10 % reduktion i drivhusgasemissioner, skabelse af 50.000 arbejdspladser og mere end 2 vækstpunkter. Baseret på disse resultater opfordrer Romerklubben i den nuværende sammenhæng med klimatilfælde og økonomisk krise EU og dets medlemsstater til at gøre den cirkulære økonomi til et væsentligt element i politikker for at bekæmpe klimaændringer.
Det Japan er det første land til at designe en udviklingsmodel baseret på cirkulær økonomi. Dette er udviklet gennem begrebet ”sundt materialecyklusamfund”, baseret på 3R'erne (reducer, genbrug, genbrug). Det Sound materiale-cyklus samfund er defineret som "et samfund, hvor forbruget af naturressourcer bevares og miljøbelastningen reduceres ved at anvende en 3R tilgang til spilde" . For Japan er den operationelle rækkevidde af den cirkulære økonomi begrænset til det traditionelle affaldsområde, der skal forhindres, genbruges eller genbruges.
FortilfældePå grund af sin mangel på naturressourcer og pladsmangel er Japan tvunget til at udvikle strategier, der fremmer effektivitet og rationalisering i brugen af ikke-vedvarende ressourcer.
Derudover førte Japan i de senere år for at stimulere sin økonomi og indhente de vestlige magter en aggressiv politik for at opnå energiressourcer, der mislykkedes på grund af omkostningerne ved udvinding, og endte i afhængighed af energiressourcer. Da oliekrisen brød ud, måtte Japan overveje sin udviklingsmåde.
Genesis af den cirkulære økonomi i JapanDen historiske udvikling af den cirkulære økonomi i Japan er opdelt i tre faser:
Overgangen til strategier for ikke-vedvarende ressourcerI løbet af 1870'erne og 1880'erne begyndte Japan sin udforskning af bestande, der ville blive en del af det, der senere skulle kaldes den cirkulære økonomi. Blandt disse første handlinger finder vi: tilpasning af energistrukturen gennem diversificering af energikilder (olie, kul og gas), optimering af den industrielle struktur takket være reduktionen af industrier med højt energiforbrug, udviklingen af en industri baseret på viden og forbedring af industrieres energieffektivitet.
Investeringer i tunge industrier for at modernisere udstyr har gjort det muligt at øge effektiviteten af energiforbruget med 20% og etablere et cirkulært økonomisystem baseret på rationel og effektiv anvendelse .
Udvikling af strategier for vedvarende ressourcerFor at supplere sin strategi med ændringer i brugen af ikke-vedvarende ressourcer åbner Japan muligheden for at få og bruge alternative energier ( vedvarende energier ). For at opnå dette er to vigtige fortilfælde: (1) den hurtige udvikling af den teknologiske industri, der skubber ikke-vedvarende ressourcer til det punkt, hvor den er fuldstændig udmattet, (2) og teknologisk fremskridt inden for området med alternative energier.
Til dette formål klassificeres vedvarende ressourcer i to kategorier efter deres regenereringshastighed: solenergi, vindenergi, tidevandsenergi, vandkraft med en højere regenereringshastighed og skovressourcer, langsommere regenererende dyreressourcer (biomasse).
Dette er, hvordan Japan vil skitsere sin plan om brugen af alternative ( vedvarende ) energier til at styrke sit cirkulære økonomisystem, hvis mål er at reducere affaldsdannelsen fra de første faser i produktions- / forbrugssystemerne og reducere omkostningerne til affaldshåndtering gennem reduktion af forurening.
Opbygning af et samfund baseret på den integrerede cirkulære økonomiDe strategiske ændringer af vedvarende ressourcer og den optimale anvendelse af ikke-vedvarende ressourcer er de to søjler, som derefter vil gøre det muligt at opbygge et cirkulært samfund i Japan takket være dets integration i det sociale system, økonomien og dets indbyggere for fuldt ud at stimulere udvikling af sit cirkulære økonomisystem.
For sin succes måtte Japan fremme den cirkulære økonomi fra individuel adfærd til dens udvikling i retning af social adfærd gennem en top-down tilgang i den sociale struktur. På denne måde er den cirkulære økonomi blevet en model for det nationale liv.
Juridisk enhedDet Japan har et stringent og omfattende retssystem, der repræsenterer en stærk støtte til den nationale gennemførelse af den cirkulære økonomi systemet. Lovgivningssystemet er struktureret på tre niveauer:
Kategori | Valør | Dateret |
---|---|---|
Grundlæggende love | Rammelov om miljøet | 1993 |
Rammelov for oprettelse af et cirkulært selskab | 2000 | |
Supplerende love | Lov om affaldshåndtering | 1970 |
Lov om fremme af effektiv anvendelse af ressourcer (3R) | 1991 | |
Sektorslove | Lov til fremme af selektiv sortering og genbrug af containere og emballage | 1995 |
Den største lov om genbrug af apparater | 1998 | |
Lov til fremme af brugen af genanvendeligt madaffald | 2001 | |
Lov om genbrug af byggematerialer | 2002 | |
End of Life Life Vehicle Recycling Act | 2002 | |
Lov til fremme af landbrugs-, hav- og skovressourcer som biobrændstof | 2009 | |
Lov om fremme af genbrug af elektroniske produkter (D3E) | 2012 |
Grundloven er struktureret i tre dele. Den første definerer fra definitionen af begrebet sundt materialecyklusamfund panelet af aktører, som loven er rettet mod: Stat, lokalsamfund, virksomheder, ngo'er. Den rolle, som hver aktør forventes, er defineret i bestemte lovbestemmelser, statslige og lokale samfund: politik og incitamenter, koordinering og samarbejde mellem aktører; Virksomheder: implementering af fremgangsmåder til forebyggelse, genbrug og genbrug; Forbrugere: adfærd / livsstilsændring osv. Staten skal på sin side føre et godt eksempel, når det gælder køb af genbrugte produkter.
I sin anden del beskriver loven institutionaliseringen af en flerårig plan, der gør det muligt at opretholde aktørernes dynamik over tid i en proces med kontinuerlig forbedring; samt tilknyttede hørings-, informations- og evalueringsmekanismer. Planen betragtes som det centrale værktøj til gennemførelse af statens politikker for cirkulær økonomi, der integrerer forskellige dimensioner og offentlige handlingsinstrumenter og giver den mellem- / langsigtede vision for den cirkulære økonomi. Desuden definerer den flerårige plan tre makroindikatorer for materialestrøm, der anvendes til definition af målsætninger, såsom ressourceproduktivitet, hastighed for cirkulær anvendelse af ressourcer og losseplads. Den første grundlæggende plan opstod i 2003 efter to års forberedende arbejde; den anden flerårige plan er i øjeblikket i gang.
Lov om fremme af effektiv anvendelse af ressourcerForberedt i 2000 trådte den i kraft i april 2011. Det sigter mod at udvikle integrerede 3R-initiativer, det er under fælles ansvar for ministeriet for økonomi, handel og industri (METI) og miljøministeriet. METI udpeger de sektorer og produkter, for hvilke producenterne bliver bedt om at frivilligt forpligte sig til handlinger såsom implementering af 3R-tilgange i produktionen eller det faktum at overveje 3R i designfasen for at have:
I dette land bruger vi begrebet " vugge til vugge " ( vugge til vugge ). Det Holland er et af de mest aktive lande i popularisering dette koncept.
Denne model er baseret på brugen af biologisk nedbrydelige råmaterialer og / eller syntetiske råmaterialer. Det er en øko-design tilgang, hvis hovedmål er at spare råvarer . Tysk Michael Braungart , en uddannet kemiker og amerikaner William McDonough , arkitekt, hjalp med at popularisere dette koncept.
Hollands ønske om at gå fra en lineær økonomi til en cirkulær økonomi afspejles i oprettelsen af en platform, der viser alle de virksomheder, der arbejder i den cirkulære økonomi. Formålet med denne platform er:
Originaliteten af Tyskland ligger i den ene del af en større politik for effektiv udnyttelse af ressourcerne . Optimering af ressourceudnyttelsen siden 2000 er kernen i landets politik for bæredygtig udvikling . Siden da har hele programmet fokuseret på effektiv anvendelse af råmaterialer og bevarelse af ressourcer.
Siden da er Tysklands ekspertise inden for den cirkulære økonomi blevet konsolideret. Det er et sæt strukturerede programmer om brug og fornyelse af ressourcer. Dette program kaldet PROGRESS supplerer Tysklands miljøpolitik på et sæt af ressourcer endnu ikke er omfattet, nemlig ikke-energi og non-food råvarer .
Den grundlæggende forudsætning er at omdanne økologiske imperativer til økonomiske muligheder for virksomheder. Retningslinjerne for dette program forbinder tæt miljømæssige og økonomiske interesser. Til dette er det de handlinger, der opnås ved transformation af materialer, der er de mest efterspurgte. Dette program omfatter også hovedsageligt et af principperne for den tyske økonomi i forbindelse med råmaterialer baseret på sikring af forsyningen med strategiske metaller.
Dette program indeholder også et andet vigtigt aspekt i forbindelse med ressourceforvaltning. Dette er det strategiske princip om styrkelse af "lukket cyklus" -styring af materialet , dvs. genbrug . Dette er et af de vigtigste grundlæggende aspekter af tilgangen til cirkulær økonomi.
For Folkerepublikken Kina henviser cirkulær økonomi til alle de reduktions-, genbrugs- og genanvendelsesaktiviteter, der udføres under produktions-, distributions- og forbrugsprocessen. ( Uddrag af artikel 2 i folkerepublikken Kinas cirkulære økonomilov ).
Denne definition minder om de forskellige affaldsgenvindingsoperationer for ressourcer.
Kina er sammen med de andre ovennævnte lande en af designerne af den cirkulære økonomi. Sidstnævnte er i dag en prioritet for de offentlige myndigheder i dette land i næsten tyve år. Dette for så vidt som Kina, den nye verdens førende økonomiske magt, skal imødekomme kravene fra udvikling ved at kombinere industriel udvikling og respekt for miljøstandarder.
I 1999 lancerede den offentlige magt gennem den nationale administration SEPA-programmet, det er et program med flere pilotprojekter. I løbet af 2000'erne krævede den kinesiske præsident selv anerkendelse af den cirkulære økonomi. Fremme af den cirkulære økonomi begyndte konkret i 2006 med forberedende arbejde. Flere sektorlove, der går i retning af at fremme den cirkulære økonomi, vil således blive indført. Disse sektorspecifikke love fører til loven, der fremmer den cirkulære økonomi, som ledsages af en række dekreter .
I denne lov om cirkulær økonomi er en overvægtig rolle dedikeret til lokale myndigheder . I denne forstand er de forpligtet til at opstille målene for den cirkulære økonomi gennem regionale udviklingsplaner. På nationalt plan vil den nationale udviklingsplan for cirkulær økonomi blive udarbejdet for perioden 2010 til 2015.
Udgangspunktet for den industrielle symbiose i Kalundborg er udtømningen af naturressourcer, stigningen i priserne på energi og råmaterialer.
Stillet over for dens drift, måtte der findes en løsning til at afhjælpe dette. Ingeniører har eksperimenteret med en praksis, der er baseret på et sæt udveksling af råmaterialer og affald mellem industrier, så affaldet fra en bliver råmaterialet for en anden. Denne proces blev implementeret inden for det største kraftværk i landet. En by, hvor hver virksomhed gør god brug af affaldet fra sine kolleger og genererer overskud, mens det beskytter miljøet . Dette koncept blev en realitet i Danmark i 1970'erne, da et lille antal virksomheder og Kalundborg-samfundet besluttede at være forbundet med hinanden ved kanaler for at optimere vandforbruget, spare energi og genbruge affald. Som et resultat udledes spildevandet fra Statoil -olieraffinaderiet ikke længere i floden, men udledes til Asnaevaerket kraftværk, der bruger det som kølevand.
Kraftværket leverer damp til andre virksomheder, der er en del af denne “industrielle symbiose”, samt til de 20.000 indbyggere i Kalundborg, der bruger den til opvarmning. Og så videre, indtil sløjfen af udveksling mellem virksomheder er lukket.
De økonomiske og miljømæssige fordele:
Skotland prioriterer genanvendelse af materialer i henhold til deres grad af indvirkning på miljøet . Skotland sigter mod et 75% genanvendelsesmål inden 2025 og nul affald over tid. Landet præsenterede en plan med fokus på den cirkulære økonomi ved at prioritere de materialer, der skal genbruges i henhold til deres kulstofpåvirkning.
Brasilianske regler , med forstærkede udledningsstandarder og stærke incitamenter til at reducere ressourceudvinding, kræver, at papirindustrien interesserer sig for nyttiggørelsesløsninger til affaldet, især energigenvinding af dets spildevand. En føderal lov forpligter alle eukalyptusplantager til at genoplive et område svarende til mindst 20% af det, der anvendes til industrielle formål.
MålEksperimenter med denne proces; dette er tilfældet for Fibria og Veolia . Verdens største papirmasseproducent, Fibria, har sluttet sig til Veolia i en proces til omdannelse og genvinding af mineralaffald.
Ved at underskrive en kontrakt baseret på principperne for den cirkulære økonomi er Veolia og Fibria i 2011 blevet globale benchmarks inden for håndtering af affald fra papirmasseindustrien. For operatøren er missionen at omdanne 100% af mineralaffaldet fra celluloseproduktionen i de to fabrikker i Fibria, Jacarei-SP og Tres Lagoas-MS, hvor sidstnævnte er placeret i Três Lagoas, til jordens surhedsindhold .
Veolia har implementeret en proces til omdannelse af affald fra industriproduktion til et nyt produkt, jordens surhedsgradskorrektor, som Fibria vil bruge i sine egne eukalyptusplantager. Sammenfattende er det en kort cyklus med genbrug af affald, der overholder kriterierne for den cirkulære økonomi og kombinerer alle de miljømæssige, økonomiske og tekniske fordele uden at glemme skabelsen af arbejdspladser.
Véolia foreslog, at Fibria arbejder på at genbruge slam for at omdanne det til energi. De består af vådt affald, som, når det er behandlet og transformeret, vil tjene som en energikilde, der i sig selv anvendes i celluloseproduktionsprocessen.
Fra et økonomisk synspunkt er fordelene betydelige, de tillader:
Virksomheden sigter mod " nul affald " på lang sigt. Genbrug og genbrug af affald er derfor meget vigtige spørgsmål, der forudsætter succesen med disse mål, fast forankret i fundamentet for bæredygtig udvikling af samfundet. De tre søjler er der.
Økonomisk ved at reducere omkostninger og investeringer. Miljømæssigt med genbrug af affald i skovplantagerne, det dyrker, hvilket resulterer i et mere økologisk aspekt. Endelig socialt, fordi genbrug af affald garanterer virksomhedens langsigtede bæredygtighed og derfor fremmer jobskabelse i regionen. Kort sagt, rundkørslerne har betalt sig i Brasilien.
Denne økonomiske model kunne begunstiges af udviklingen af miljøafgifter , stigningen i omkostningerne til energi og råmaterialer.
Det kunne være baseret på deling af miljødata , den miljømæssige skærm , at Frankrig ønsker at eksperimentere med, mens Europa-Kommissionen offentliggjorde i 2013 lanceringen i tre år af forsøget for at beregne den miljømæssige fodaftryk af produkter og organisationer. . Bidragene fra Open-data , samarbejde , udvikling af reservedele produceret af 3D-printere kunne også bidrage.
Der er skabt flere værktøjer i forskellige lande for at lette fremkomsten af den cirkulære økonomi.
Som forklaret af La Gazette des communes i en artikel med titlen "Lokale myndigheder, forventede katalysatorer for den cirkulære økonomi"; lokale myndigheder kan takket være de forskellige værktøjer, de har til rådighed, fremme udviklingen af den cirkulære økonomi:
I 2014 (juni) blev der udarbejdet en metodeguide og en rapport beregnet til regioner og afdelinger af den generelle kommission for bæredygtig udvikling (CGEDD). Vejledningen gør det muligt at analysere og redegøre for ”materialestrømme” (som følge af interaktioner mellem menneskelige aktiviteter og miljøet, såsom ekstraherede mineraler, genanvendt affald, eksporterede og importerede råvarer, udledte drivhusgasser osv.). Det sigter mod en bedre forståelse, at handle bedre og dermed bedre definere udfordringerne i den cirkulære økonomi og at indføre politikker, der er målrettet mod mulige forbedringer.
Det 22. januar 2015en konference om de offentlige aktørers rolle i udviklingen af den cirkulære økonomi i territorierne. Denne konference blev organiseret af Ministeriet for Økologi, Bæredygtig Udvikling og Energi og Ministeriet for Økonomi, Industri og Digital og IFORE og Institute of Public Management and Economic Development (IGPDE) i samarbejde med ADEME, Institute of the Circular Economy og med støtte fra foreninger, der repræsenterer lokale myndigheder og deres valgte embedsmænd, herunder Association of Regions of France (ARF).
I 2017 blev den 24. oktoberregeringen har meddelt lanceringen af en "køreplan for cirkulær økonomi" med åbning den30. oktoberen offentlig offentlig høring (baseret på et spørgeskema), som skal give anledning til debatter og workshops, der følger med fem temaer, der overvejes: "bedre forbrug", "bedre sortering til bedre genbrug", "bedre produktion", "mobilisering af interessenter", "Finans overgangen til den cirkulære økonomi "før præsentation af premierministeren den23. april 2018.
I Canada opfordrer store virksomheder og NGO-ledere landet til at vedtage "zero-waste" -modellen ved at anvende strategier for cirkulær økonomi.
I Quebec udviklede instituttet for miljø, bæredygtig udvikling og cirkulær økonomi (EDDEC) i 2018 et nyt diagram, der illustrerer den cirkulære økonomimodel for at introducere nye målgrupper til de grundlæggende principper for denne type økonomi. I mangel af en international definition af samtykke har EDDEC-instituttet såvel som nogle femten strategiske aktører co-konstrueret en definition af den cirkulære økonomi: "System for produktion, udveksling og forbrug med henblik på at optimere ressourceudnyttelsen i alle faser af livscyklus for en vare eller tjenesteydelse, i en cirkulær logik, samtidig med at det reducerer det miljømæssige fodaftryk og bidrager til enkeltpersoners og samfunds trivsel ”.
RECYC-QUÉBEC organiserer 5. december 2018den første Quebec Circular Economy Assises i samarbejde med Ministeriet for økonomi og innovation (MÉI) og EDDEC Institute. Assises er en ægte flagskibsbegivenhed for den cirkulære økonomi i Quebec og er en unik mulighed for at gøre status over situationen, dele innovative initiativer og identificere muligheder for kollektivt at gribe.
Andre organisationer såsom Center for teknologisk overførsel i industriel økologi (CTTÉI) og Second Cycle tilbyder tekniske og videnskabelige tjenester for at lette udveksling mellem virksomheder i området.
I Outaouais har det regionale råd for miljø og bæredygtig udvikling af Outaouais (CREDDO) og dets partnere siden 2016 implementeret en industriel symbiose, der muliggør udveksling af materiale mellem deltagende virksomheder. Det5. december 2018, lancerer den den første samling af praksis inden for cirkulær økonomi i Quebec. [1]