Sekularismeobservatoriet | ||
Officielt logo | ||
Situation | ||
---|---|---|
Skabelse |
25. marts 2007 5. april 2013 |
|
Opløsning | 5. juni 2021 | |
Type | Rådgivende bestyrelse | |
Sæde | Hôtel de Rothelin-Charolais , 101 rue de Grenelle 75007, Paris, Frankrig | |
Kontakt information | 48 ° 51 '24,1' N, 2 ° 19 '13,2' Ø | |
Budget | Cirka 65.000 euro om året | |
Organisation | ||
Medlemmer | 23 | |
Arbejdskraft | 28 (fast: 6 inklusive 2 lærlinger) | |
Formand | Koagelmandat | |
Hovedrapportør | Mission fuldført | |
Nøglepersoner | Jacques Chirac , François Hollande , Emmanuel Macron , Jean-Louis Bianco , Nicolas Cadène | |
Internet side | www.laicite.gouv.fr | |
Geolokalisering på kortet: Paris
| ||
Den Observatorium for Sekularisme er en fransk rådgivende kommission med ansvar for at rådgive og bistå regeringen med hensyn til og fremme princippet om sekularisme mellem april 4, 2013 og 5. juni 2021. Det består af 23 medlemmer, herunder parlamentarisk flertal og opposition, embedsmænd og kvalificerede personer. Administrativt knyttet til premierministeren er observatoriet dog autonomt i sit arbejde.
Det blev oprettet den 25. marts 2007 af republikkens præsident Jacques Chirac og premierminister Dominique de Villepin og blev installeret den 8. april 2013 på Élysée-paladset af præsidenten for republikken François Hollande og premierminister Jean-Marc Ayrault . Efter forelæggelsen af hans femte årsberetning til præsidenten for republikken Emmanuel Macron , fornyes hans mission i 5 år ved premierminister Édouard Philippes dekret af 12. oktober 2017.
Ud over sin rådgivende rolle gennem vedtagelse af officielle, rådgivende udtalelser for regeringen og parlamentet organiserer medlemmerne af dette organ, co-organiserer og leverer ugentlig uddannelse i sekularisme og forvaltning af religiøse fakta overalt i Frankrig og i forskellige sektorer, især inden for offentlig service , folkelig uddannelse , medicinsk-social, socio-uddannelsesmæssig, privat virksomhed, national uddannelse og sport.
Dets meninger betragtes undertiden for slappe af visse talere i den offentlige debat , Især om følsomme emner, der er knyttet til spørgsmålet om islam i Frankrig, når andre Betragter dem tværtimod for at være perfekt “ lovligt ””. Denne opposition er genstand for heftig debat fra intellektuelle, til højre og til venstre.
Ministerdelegaten med ansvar for statsborgerskab Marlène Schiappa annoncerer afskaffelsen af Secularism Observatory den 31. marts 2021 for Senatet, hvor mandatet for dets præsident Jean-Louis Bianco slutter den 4. april. Endelig sætter premierminister Jean Castex en stopper for missionerne fra observatoriet for sekularisme den 5. juni 2021 ved dekretet om oprettelse af et "sekretariatets interministerielle udvalg", hvis sekretariat nu leveres af indenrigsministeren .
Den 9. juni annoncerede Jean-Louis Bianco og flere personligheder, sociologer, historikere og jurister oprettelsen af et ”uafhængigt organ” og borger kaldet “ Vigie de laïcité ”.
Det 17. december 2003, annoncerer præsident for republikken Jacques Chirac i en tale om sekularisme oprettelsen af et fremtidigt ”observatorium for sekularisme” knyttet til premierministeren . Det blev endelig oprettet ved dekret den25. marts 2007og effektivt indstiftet med premierministeren. Observatoriet består af en præsident, en hovedrapportør og 21 medlemmer, herunder syv højtstående embedsmænd (repræsenterer de berørte regeringer), to stedfortrædere og to senatorer (to parlamentarikere fra flertallet og to fra oppositionen) samt "ti personligheder nomineret til deres færdigheder og erfaring ”. Bortset fra medlemmerne ex officio og hovedrapporten udnævnes medlemmerne for en periode på fire år.
Under præsidentskabet for Jacques Chirac og Nicolas Sarkozy udnævnes medlemmerne ikke. Sekularismeobservatoriet fornyes dog i en periode på fem år (den juridiske varighed af de rådgivende udvalg, kan fornyes), fra5. april 2013ved dekret fra premierminister Jean-Marc Ayrault af 3. april 2013 og de første medlemmer af observatoriet for sekularisme udnævnes ved et dekret fra premierministeren for5. april 2013. Jean-Louis Bianco , tidligere minister , tidligere generalsekretær for Élysée , tidligere stedfortræder, tidligere lokal valgt embedsmand og også statsråd overtog derefter formandskabet. Det8. april 2013, er Observatoriet for Sekularisme officielt installeret på Élysée-paladset af republikkens præsident, François Hollande og premierminister Jean-Marc Ayrault , i nærværelse af ministeren for national uddannelse , Vincent Peillon og indenrigsministeren , Manuel Valls , efter de dekreter og ordrer, der blev offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende den 5. april 2013.
Oprettelsen af observatoriet for sekularisme er en del af en strategi for "appeasement" over for spørgsmål relateret til stigningen i kommunitære krav observeret siden begyndelsen af 2000'erne. Denne strategi blev valgt af præsident François Hollande efter hans valg. Bestemt giver denne skabelse et løfte om en kant af venstrefløjen, der er bekymret for angreb på religiøs neutralitet; dog er strategien for appeasement og de-dramatisering af disse spørgsmål bevidst vist af dens præsident Jean-Louis Bianco billedet af en mindre radikal tendens til den verdslige opfattelse til venstre.
Observatoriet for sekularisme absorberer de beføjelser, der tidligere blev tilskrevet Det Høje Råd for Integration , et organ til refleksion og forslag oprettet i 1989 af Michel Rocards regering. Dens mission var at udarbejde en årlig rapport og udsende rådgivende udtalelser på regerings anmodning om "integration af udenlandske beboere eller beboere af udenlandsk oprindelse". En ”sekularismemission” blev oprettet i 2010 inden for HCI. Mellem slutningen af 2010 (tænketank) og slutningen af 2012 udsendte denne mission tre udtalelser om " neutralitet i erhvervslivet ", om " sekularisme i den offentlige service " og om " undervisning i sekularisme i skoler ". I august 2013 offentliggjorde det daglige Le Monde "den ultimative rapport" om HCI's sekularismemission, dedikeret til religiøs neutralitet i videregående uddannelser. I en alarmistisk tone anbefaler rapporten blandt andet at forbyde brug af religiøse symboler i klasselokalerne på universitetet. Ifølge dagbladet er denne tilgang utilfreds med Matignon og præsidenten for observatoriet for sekularisme, Jean-Louis Bianco, der "har givet sig selv den mission at støtte regeringens ønske om at vende om disse spørgsmål". François Hollande vælger at lade Det Høje Råd for Integration slukke ved ikke at forny sit dekret, der udløber i september 2013, og Ayrault-regeringen nægter at tillade offentliggørelse af rapporten om religiøs neutralitet i uddannelse, der er overlegen i henhold til den franske dokumentation, hvilket dog er skik .
To tidligere medlemmer af Det Høje Råd for Integration mener, at udryddelsen af dette organ og dets erstatning for Observatoriet for sekularisme er knyttet til dets holdninger, der er gunstige for kompromisløs sekularisme. Jean-Philippe Moinet bemærker yderligere, at han var "for markeret" sarkozyste - dens præsident, Patrick Gaubert , efter at have haft et europæisk valgmandat under UMP-banneret. Essayisten Malika Sorel mener, at "oprettelsen af dette observatorium har til formål at eliminere det sekulære mission i Det Høje Råd for Integration, hvis rapporter i høj grad hæmmer den socialistiske magt". Hun kritiserer observatoriets orientering, hvor et vist antal holdninger strider mod forsvaret af sekularismens princip. Malika Sorel sammenligner denne holdning med en publikation fra Terra Nova-fonden tæt på Socialistpartiet og forklarer, at arbejderklassen har vendt sig væk fra Socialistpartiet, og at valgflertallet til valget i 2012 især skal søges blandt "mindretal og arbejderkvarterer "," Frankrigs mangfoldighed "," unge arbejdere af udenlandsk oprindelse (Maghreb) ".
I civilsamfundet bemærker Hanan Ben Rhouma, chefredaktør for Saphirnews , at observatoriet for sekularisme ønsker at gøre begrebet sekularisme til "elskelig" for franskmændene, et begreb "uophørligt brændt med henblik på at begrænse individuelle friheder". Især afviser han udsigten til en ny lov mod religiøse symboler i private planteskoler. Filosofen Alain Finkielkraut mener for sin del "at inden for venstre har den" utopiske "strøm af Jean-Louis Bianco triumferet mod tilhængerne af en fastere sekularisme: Élisabeth Badinter , Manuel Valls . Denne strøm ønsker ikke at se, at der er problemer med islam i Frankrig, og det lader vejen være åben for Marine Le Pen, som synes at være den eneste, der forsvarer sekularisme ” . Omvendt mener sekularismens sociolog, Jean Baubérot , at "frem for alt må vi ikke gå i denne retning og tværtimod have sekularisme så inkluderende som muligt" . Han taler om risikoen for en "identitetssekularisme", der ville tillade "dobbelt standard ved ikke at underkaste de forskellige religioner de samme kriterier" . For Jean Baubérot ville Marine Le Pen fremover forsvare den samme "identitetssekularisme" .
Den 3. april 2017 blev mandatet for præsidenten, hovedrapporten og medlemmerne af observatoriet for sekularisme ved dekret og ordre fra premierminister Bernard Cazeneuve fornyet.
Fra den 1. maj 2020 har Secularism Observatory ud over de svar, der dagligt gives til borgere (inklusive 1.100 individualiserede juridiske analyser), virksomheder, valgte embedsmænd og foreninger, uddannet og øget bevidsthed eller deltaget i uddannelsen og bevidstgørelsen af 300.000 mennesker (inklusive 80.000 mennesker direkte), gav regeringen 22 officielle og offentlige udtalelser (dem, der er beregnet til domstolene, der forbliver fortrolige indtil udgangen af appellerne) om forskellige emner og om forskellige sektorer, offentliggjorde 6 årsrapporter og stederklæringer, offentliggjorde 5 praktiske guider om sekularisme og styring af den religiøse kendsgerning, transmitterede 36 pressemeddelelser og holdningspapirer, installeret med den tidligere minister for national uddannelse af sekularitetsreferencer i hvert akademi, hørt 28 gange af nationale eller internationale officielle organer, deltog i etableringen af moral og samfundsuddannelse (EMC) til styrkelse af undervisningen ique af religiøse fakta og udstillet på alle skoler i charteret om sekularisme i skolen og har mere end 950 ekskursioner (i gennemsnit 130 om året).
Det har også arrangeret 4 store konferencer i anledning af de 110 år, 111 år, 113 år og 114 år af loven af 9. december 1905 med ministeriet for national uddannelse , uddannelsesforbundet og territorial bevægelse, 1 større konference i oktober 2015 med Det Økonomiske, Sociale og Miljømæssige Råd , 1 konference i januar 2018 med Cevipof of Sciences Po om temaet "sekularisme og medier", 1 konference i januar 2019, om samme tema og rettet mod unge publikum med CFJ Paris (Journalisthøjskole), og har deltaget i udviklingen af en lang række guider, chartre, uddannelsesmoduler og uddannelse i sekularisme (især i samarbejde med CGET , den CNFPT , at Indenrigs- og Ministeriet for Sport ) og styring af religion i administrationerne og i den private sektor (virksomheder og foreninger). Hans 4 th årsrapport og overblik blev præsenteret for præsident Francois Hollande og premierminister Bernard Cazeneuve april 4, 2017 og republikkens præsident Emmanuel Macron juni 21, 2017 Elysée-palæet og juli til premierminister Édouard Philippe . Den 5 th årsrapport blev leveret til republikkens præsident Emmanuel Macron maj 15, 2018 på Elysee-palæet og statsministeren Edouard Philippe 15. juni 2018. Dens sjette årsberetning blev forelagt premierministeren 10 jul 2019.
Alle hoveddokumenter fra Observatory of Secularism gøres tilgængelige for offentligheden og kan downloades frit på dens websted, blandt de mest besøgte på regeringsplatformen.
Ved dekretet fra 5. juni 2021, der nedsætter et interministerielt udvalg for sekularisme, ophæves observatoriet for sekularisme. Dette nye udvalg er nedsat til ifølge premierministeren "at alle administrationerne [ministerierne] gennemfører den forpligtelse, der er fastsat i loven, der konsoliderer uddannelsesprincipperne til kravene i sekularismeprincippet for enhver offentlig embedsmand ". Ifølge sekularismens sociolog Philippe Portier , næstformand for EPHE , er det "en genoptagelse af statskontrol med spørgsmålet om sekularisme". Ifølge hr. Portier inkluderer dette nye udvalg "ikke længere observatoriets og analytiske dimensioner af observatoriet".
De fire hovedopgaver for observatoriet for sekularisme er defineret i dekret nr . 2007-425:
Ud over disse missioner opretter Observatoriet for sekularisme en årlig oversigt over princippet om sekularisme, reagerer på enhver anmodning om anvendelse af princippet om sekularisme eller om loven om religionsfrihed, organiserer, co-organiserer eller validerer uddannelse i sekularisme og i forvaltningen af religion (herunder for den private sektor, der ikke udfører nogen public service-mission ) i hele territoriet.
Endelig deltager det i forhold til ministeriet for Europa og udenrigsanliggender i promoveringen og forklaringen i verden af princippet om sekularisme i Frankrig.
Observatoriet for sekularisme definerer sig i sin årsrapport for 2016-2017 (jf. Sektion "Værker") som "en offentlig tjeneste for sekularisme", idet det bemærker, at dets mission er udvidet "for at være i stand til ud over sin rådgivning til regeringen om de offentlige politikker, der skal føres, og som vedrører sekularisme, indlede eller støtte og derefter sikre effektiviteten af den nødvendige uddannelse i sekularisme i den offentlige sektor, men også i forvaltningen af religiøse fakta i den private sektor ". Den specificerer, at den "dagligt beslaglægges af borgere, lokale folkevalgte embedsmænd, offentlige forvaltninger, virksomheder, fagforeninger eller endda domstole for et problem med anvendelse af sekularisme eller et problem med styring af den religiøse kendsgerning." Den maksimale svartid på hver af dem er "48 timer, og om nødvendigt organiseres en ekskursion så hurtigt som muligt".
I april 2019, jubilæumsdato for dets installation, rapporterede observatoriet for sekularisme "mere end 1000 individualiserede juridiske analyser som svar på henvisninger fra borgere og aktører i marken", "800 officielle ture fra medlemmer eller repræsentanter for observatoriet", af " 150 høringer "og direkte uddannelse eller bevidstgørelse af" 40.000 mennesker "og med dets partnere (inklusive den nationale uddannelse og den generelle kommission for ligestilling af territorierne ) af" 220.000 mennesker ". Også "400 studerende, herunder repræsentanter for religioner og embedsmænd" ville blive "tilmeldt universitetseksaminer (DU) oprettet af indenrigsministeriet og støttet af observatoriet for sekularisme. Fremmede lande, især imamer udstationeret fra lande i oprindelse (offentlige embedsmænd fra Algeriet, Marokko eller Tyrkiet) eller udenlandske katolske præster er nu forpligtet til at følge disse træninger såvel som alle fremtidige kapellaner i alle religioner.
Den 5. april 2013 blev Jean-Louis Bianco , statsråd udnævnt til præsident for observatoriet for sekularisme ved dekret. Han modtager ikke noget vederlag for denne funktion.
Samme dag blev Nicolas Cadène , advokat, tidligere ministerrådgiver, akademiker fra Nîmes , ved dekret udnævnt til hovedrapportør for observatoriet for sekularisme.
Medlemmerne (bortset fra de højtstående embedsmænd, der er ex officio-medlemmer og hovedrapporten) udnævnes for en periode på fire år ved premierministerens dekret. De modtager ikke noget vederlag for denne funktion.
Seniorembedsmænd er syv, mens kvalificerede personer (udpeget til deres kompetence og erfaring) er nummer ti. Parlamentarikerne, der repræsenterer de to forsamlinger (to deputerede og to senatorer ) er fire i antal, to fra flertallet og to fra oppositionen.
Med hensyn til offentlig administration er følgende syv højtstående embedsmænd ex officio-medlemmer:
Med hensyn til parlamentet , der er udnævnt af henholdsvis præsidenten for senatet og nationalforsamlingen , er medlemmer af observatoriet for sekularisme to senatorer og to suppleanter med paritet af flertallet og oppositionen:
Mandatet inden for observatoriet for sekularisme af senatorer slutter med hver delvis fornyelse af senatet. Deputternes mandat slutter med den lovgivende myndighed, hvorunder de blev valgt.
Endelig er ti kvalificerede personligheder også medlemmer af observatoriet for sekularisme, "udpeget på grund af deres kompetence og deres erfaring" (deres mandat udløber den 4. april 2017, det blev fornyet ved dekret fra premierministeren den 3. april 2017). :
Det 25. juni 2013, tre måneder efter installationen af observatoriet for sekularisme, giver dets præsident, Jean-Louis Bianco , og dets hovedrapportør , Nicolas Cadène , premierministeren den første "statusrapport" om observatoriets sekularismes arbejde, som minder om vigtigheden sekulær uddannelse i dette republikanske princip.
Charter om sekularisme i skolenDet 10. september 2013efter at have deltaget i udarbejdelsen af “ Charular of secularism in schools ” og efter at have integreret det i dets “synspunkt” vedtager observatoriet for sekularisme enstemmigt en udtalelse om dets formidling og dets formidlingsværktøjer.
Udtalelse om definitionen og rammen for den religiøse kendsgerning i de strukturer, der sikrer en mission om modtagelse af de små børnDet 15. oktober 2013, efter henvisning fra republikkens præsident, observatoriet for sekularisme vedtager en udtalelse (med 17 stemmer for, 3 imod og 1 hverken for eller imod) "om definitionen og tilsynet med den religiøse kendsgerning i de strukturer, der sikrer en mission om" modtagelse af børn ', hvilket især følger med Baby Loup-vuggestuen . Observatoriet for sekularisme mener i denne henseende, at en supplerende lov ikke er nødvendig, og anbefaler private børnehaver at specificere deres interne regler for at tillade indramningen af den religiøse kendsgerning i disse strukturer: ”En lovgivningsdebat i klimaet af samfundsmæssig spænding som kendetegner vores land i dag lige før valgfrister synes for os at indebære alvorlige risici for glidning og instrumentalisering ” , erklærer Jean-Louis Bianco. Den juridiske analyse, som Observatoire de laïcité foreslår, idet den betragter en positiv lov tilstrækkelig, vil også være den, der blev vedtaget af kassationsretten i sin dom (i plenarforsamlingen) den 25. juni 2014.
Påmindelse om de juridiske rammer for, hvad sekularisme tillader, og hvad det forbyderObservatoriet for sekularisme vedtog samme dag en "påmindelse til loven", der mindede om, hvad sekularisme tillader, og hvad det forbyder.
Udtalelse om etablering af en national dag for sekularismeDet 19. november 2013, observatoriet for sekularisme udsender en udtalelse "der sigter mod at indføre en national dag for sekularisme den 9. december hvert år".
Offentliggørelse af praktiske vejledningerDet 17. december 2013, Observatory of Secularism offentliggør to praktiske vejledninger, den ene beregnet til lokale folkevalgte og offentlige embedsmænd, den anden beregnet til fagfolk i den private sektor. Det handler om at give konkrete svar, indrammet ved lov, på praktiske vanskeligheder.
I marts 2014 afsluttede Secularism Observatory sine første publikationer med en guide til sekularisme og styring af religion i socio-uddannelsesmæssige strukturer. Også her er det et spørgsmål om at give konkrete svar, indrammet ved lov, på praktiske vanskeligheder.
Første årsrapport fra observatoriet for sekularismeDen 15. maj 2014 blev den første årsrapport 2013-2014 fra Observatoriet for sekularisme forelagt, som især indeholdt en oversigt over respekten for princippet om sekularisme i forskellige sektorer i Frankrig, en påmindelse om de forskellige religiøse regimer, der var gældende den hele det nationale territorium, en vurdering af anvendelsen af loven af 15. marts 2004, et resumé af internationale opfattelser af sekularisme, en adresse til medierne, der opfordrer dem til en kontekstualiseret behandling af spørgsmål vedrørende sekularisme, en historisk og juridisk påmindelse af sekularismeprincippet eller høringerne af lederne af de vigtigste religioner i Frankrig.
Udtalelse kræver en meget bred udvikling af samfundstjenesteDen 18. november 2014 vedtog Secularism Observatory en udtalelse, der opfordrede til udvikling af samfundstjeneste "meget bredt".
Etablering af en national dag for sekularismeSom svar på udtalelsen fra observatoriet for sekularisme af 19. november 2013 blev der offentliggjort et cirkulær fra ministeriet for national uddannelse den 27. november 2014, hvori der blev anmodet om tilrettelæggelse af en "national dag for sekularisme" i skolerne. Skoler den 9. december hvert år.
Høring af de berørte ministreMellem september 2014 og januar 2015 interviewede Secularism Observatory alle ministrene, der var involveret i sekularisme for at oprette en oversigt og en samling af foranstaltninger, der skulle gennemføres for at fremme sekularisme i de forskellige sektorer. Disse høringer blev offentliggjort i årsrapporten 2014-2015 offentliggjort i juni 2015.
Mellem november 2014 og maj 2015 undersøgte Secularism Observatory det nedsættende tilbedelsesregime specifikt for Alsace og Moselle . Dens udtalelse, der blev vedtaget den 12. maj 2015, foreslår ti ændringer, herunder især effektiv og endelig ophævelse af lovovertrædelsen af blasfemi i henhold til tysk lov; såvel som den reelle mulighed for religiøs uddannelse og dens udgang fra den fælles kerne i grundskolen.
Udtalelse om fremme af sekularisme og samliv efter angrebene den 7. januar 2015Efter angrebet på Charlie Hebdo den 7. januar 2015, gideltagningen af Hyper Cacher- butikken i Porte de Vincennes og demonstrationerne den 10. og 11. januar 2015 , vedtog Secularism Observatory onsdag den 14. januar 2015 med sytten stemmer til tre, en "mening om fremme af sekularisme og samliv" med elleve anbefalinger, herunder styrkelse af samfundstjenesten , rekruttering af muslimske kapellaner i fængsler, mangedobling af sekularismeuddannelse for embedsmænd, etablering af broderskabsuge i afdelinger, styrkelse af moralsk og samfundsmæssig uddannelse i skoler og verdslig uddannelse i religiøse anliggender, konsolidering af uddannelse af imamer. Denne udtalelse kritiseres stærkt af Jean Glavany, Catherine Laborde og Patrick Kessel, der fordømmer "forslag (...) for det meste engle- og pusillanime" (se nedenfor).
Påmindelse om skolemåltiderDen 17. marts 2015 offentliggjorde Observatory of Secularity en pressemeddelelse, hvori den mindede om skolecatering, at "hvis ingen forpligtelse begrænser kommunen inden for rammerne af en valgfri tjeneste (...), kan sekularisme ikke påberåbes for at nægte mangfoldigheden af menuer ” .
2. årsrapport fra observatoriet for sekularismeDen 30. juni 2015 offentliggjorde Secularism Observatory sin årsrapport for 2014-2015 og dens resumé. Denne rapport er anledningen til en detaljeret oversigt over respekt for princippet om sekularisme i hele Frankrig. Også tilgængelige er høringerne fra de berørte ministre, de religiøse ledere , de vigtigste frimurerlydigheder og forskellige populære uddannelsesbevægelser .
Oprettelse og lancering af prisen for sekularisme i Den Franske RepublikDen 1 st oktober Observatory of Sekularisme annoncerer lanceringen af den første franske republik sekularisme pris som rabatten er fastgjort til december 9, 2015 et symposium fejrer 110 th årsdagen for loven fra december 9, 1905 ved tilstedeværelse af premierministeren , Manuel Valls , af ministeren for national uddannelse og videregående uddannelse, Najat Vallaud-Belkacem , og indenrigsministeren, Bernard Cazeneuve . Den første pris tildeles kunstskolen Brassart , der ligger i Tours , mens de fire specielle omtaler tildeles den regionale erhvervsskole Pierre Mendès France i Contrexéville , til ungdommens retlige beskyttelse (PJJ) i Nîmes , til Ligue de l 'Enseignement de l' Hérault og til sammenslutningen af verdslig uddannelse af religiøse fakta "Enquête".
Den 15. oktober vedtog Observatoriet for Sekularisme enstemmigt en opdatering af sin praktiske vejledning Sekularisme og lokale myndigheder, der især beskæftiger sig med neutralitetspligten for offentlige embedsmænd og medarbejdere, der deltager i en public service-mission, især af valgte embedsmænd, tilfældet med forældre ledsagende skoleture, fortolkning af iøjnefaldende religiøse tøj og symboler i offentlige skoler, det specielle tilfælde af julekrybber i det offentlige rum og skolecatering.
Den 26. november 2015 citerede Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol arbejdet i Observatoriet for Sekularitet flere gange i forklaringen på sin beslutning, der bekræftede princippet om sekularisme og pligten til neutralitet for embedsmænd.
Udtalelse om sekularisme og forvaltning af religiøse fakta i offentlig videregående uddannelseDen 15. december 2015 vedtog Secularism Observatory en udtalelse om ”sekularisme og forvaltning af religion i offentlig videregående uddannelse”, et emne, som det var selvinformeret om. Efter adskillige høringer og afsendelse af et spørgeskema til alle universiteter og offentlige videregående uddannelsesinstitutioner fremsætter Observatoriet 23 henstillinger. Det minder især om, at offentligt personale for videregående uddannelse er underlagt de samme regler, der gælder for alle embedsmænd og mere bredt for alle ansatte, der udøver en offentlig tjenestemission. Derfor kan dette personale ikke manifestere deres religiøse overbevisning ved at bære skilte eller uniformer. Denne forpligtelse gælder ikke for eksterne højttalere, der er inviteret til konferencer i virksomheden. For de studerende er situationen anderledes: de studerende betragtes som brugere af den offentlige service for videregående uddannelser. Princippet om sekularisme garanterer borgernes samvittighedsfrihed og pålægger ikke brugere af offentlige tjenester neutralitet. Studerende kan derfor bære skilte og tøj, der viser deres religiøse tilhørsforhold, da de kan vise deres politiske synspunkter. Deres opførsel må dog ikke være proselytisering eller forstyrre driften af virksomheden. Indtagelse af Stasi-kommissionens holdning i sin rapport fra 2003 (studerende er "voksne. Universitetet skal være åbent for verden. Der er derfor ikke tale om at forhindre studerende i at udtrykke deres religiøse overbevisning der., Politisk eller filosofisk" ), Observatorium finder, at det "hverken er nyttigt eller hensigtsmæssigt at lovgive om studerendes brug af religiøse symboler i offentlige højere læreanstalter" . Ikke desto mindre opfordrer den virksomheder til at vedtage et etableringscharter, der specificerer hver enkeltes rettigheder og forpligtelser og at oprette en sekularistisk referent. I det specifikke tilfælde for studerende fra videregående uddannelser og undervisningsskoler (ESPE) minder Observatoriet om, at de studerende, der har bestået konkurrencen, er praktikanter og derfor er underlagt en neutralitetsforpligtelse.
Multiplikation af praktiske vejledninger om sekularisme og styring af religiøse faktaI løbet af 2015 deltog Observatoriet for sekularisme i udviklingen af adskillige praktiske guider, chartre eller pjecer om sekularisme, især den med titlen De grundlæggende om sekularisme og lokale myndigheder udgivet af CNFPT , charteret om sekularisme vedtaget af CNAF eller guiden om sekularisme distribueret af borgmesteren i Paris .
Lancering af træningsplanen "Republikkens værdier og sekularisme"Secularism Observatory iværksatte lanceringen af uddannelseskurser, der blev valideret af det, i 2016 og 2017 for mere end 25.000 aktører i marken (lokale embedsmænd, statslige embedsmænd fra præfekturer, tilsynsførende og associerende embedsmænd, aktører i byens politik, sportsovervågere , lærere, etc.) om året via CGET og CNFPT .
Den 16. februar 2016, efter at have hørt skuespillerne i marken og efter en undersøgelse foretaget af brugernes kommission fra det franske hospitalssammenslutning (FHF), vedtog Observatoire de laïcité enstemmigt en vejledning om sekularisme og forvaltning af religion offentligt sundhedsinstitutioner . Observatoriet for sekularisme bemærker ”behovet for at gøre personalet og patienter opmærksom på de regler, der følger af sekularismens princip. Han bemærkede også et behov for uddannelse i spørgsmål om sekularisme og styring af religion i hospitalssektoren ” . Denne vejledning står over for vanskeligheder i marken og minder om "svarene, der er indrammet ved lov til konkrete sager, der vedrører princippet om sekularisme i folkesundhedsinstitutioner, både for personale og for brugere" . Den Social- og Sundhed skal sende denne guide til alle virksomheder.
Erklæring om sekularismeDen 3. oktober 2016 udarbejdede Observatoriet for sekularisme og vedtog enstemmigt en "Erklæring om sekularisme" med det formål at: "mindes om, hvad sekularisme er, bekræftet af republikkens forfatning og organiseret ved lov af 9. december 1905 ( ...) under dagens omstændigheder, befordrende for spørgsmålstegn og bud ".
Påmindelse om friheder og forbud i en verdslig rammeSamme dag vedtog observatoriet for sekularisme enstemmigt noten fra sin hovedrapportør med titlen "Friheder og forbud inden for en verdslig ramme": "Stående over for nye fænomener, der i de seneste årtier har vist sig i en skrøbelig social sammenhæng, stigning i samfundets krav og afledning af sekularisme til stigmatiseringsformål, ønsket Secularism Observatory at etablere en kortfattet og præcis påmindelse om de friheder og forbud, der falder inden for den verdslige ramme. "
Ophævelse af krænkelse af blasfemi i Alsace-MoselleDen 14. oktober 2016 tillader Secularism Observatory via en ændring fra lovgiveren til lovforslaget "Ligestilling og medborgerskab" en effektiv ophævelse af " blasfemiens lovovertrædelse " i teorien, som stadig var gældende i Alsace-Moselle . Det gør det også muligt at tilpasse sig sanktionen i henhold til loven af 9. december 1905 enhver forstyrrelse af en gudstjeneste (straffen for hvilken lokalt var tungere).
Udtalelse om opførelse, finansiering og forvaltning af religiøse bygninger i Frankrig og styrkelse af kontrollen med finansiering og gennemsigtighed af foreninger med et religiøst formålTirsdag 8. november 2016, "på grund af de vanskeligheder, det kan udgøre for et bestemt antal lokale valgte repræsentanter og foreninger samt de mange spørgsmål, det rejser i den offentlige debat", afgiver observatoriet for sekularisme en vigtig udtalelse om spørgsmål om opførelse, finansiering og forvaltning af religiøse bygninger i Frankrig . Ved denne udtalelse beder han om en styrkelse af gennemsigtigheden i finansieringen af foreninger, der har et religiøst objekt ved en effektiv økonomisk kontrol fra skatteforvaltningen, udvidelse af forpligtelserne for økonomisk kontrol til foreningsloven 1901, der har religiøse aktiviteter, sænkning af tærsklen for de modtagne donationer (til 100.000 euro i stedet for 153.000 euro) til den obligatoriske certificering af konti, dissociationen mellem religiøse aktiviteter og andre ved den effektive sondring mellem en foreningslov 1901 og en religiøs foreningslov 1905, mulighed for at tilbagekøbe administrative emfytutiske leasingkontrakter (BEA) for ikke nødvendigvis at overdrage det fremtidige ansvar for vedligeholdelse og bevarelse af de berørte tilbedelsessteder til lokalbefolkningen og forlængelse af lånegarantien. Derudover tilbyder Secularism Observatory et frivilligt bidrag til halal til finansiering af muslimsk tilbedelse.
2. pris for Den Franske Republiks sekularismeDen 9. december 2016 præsenterer juryen for prisen for sekularisme i Den Franske Republik , oprettet af observatoriet for sekularisme , for sin anden udgave sin første pris i nærværelse af ministeren for national uddannelse Najat Vallaud-Belkacem til føderationen for verdslige værker (FOL) i Var (afdelingsforbund for Uddannelsesforbundet ) for sin handling " Ambassadører for at leve sammen ". En særlig omtale gives til Departmental Council of Haute-Garonne for dets ” verdslige rejse og borgerrejse ”.
Selv om det støtter styrkelsen (ønsket af Ministeriet for National Uddannelse ) af kontrollen med skoler uden for kontrakten ved at gå fra et deklarativt system til et autorisationssystem, kritiserer Forfatningsrådet denne foranstaltning, der er nedfældet i loven "Ligestilling og medborgerskab" på grund af en utilstrækkeligt specificeret formål: "Ved at overlade regeringen uden yderligere angivelse opgaven med at specificere grundene til, at de kompetente myndigheder kan afvise åbning af sådanne virksomheder, har lovgiveren utilstrækkeligt specificeret formålet med de foranstaltninger, der sandsynligvis" træffes af recept ' . I 2018 gennem vedtagelse af et lovforslag af senator Françoise Gatel , støttet af observatoriet for sekularisme og ministeriet for national uddannelse, opnås denne styrkelse af kontrollen med skoler uden for kontrakten via tilføjelsen af nye kriterier.
Forpligtelse for alle betalte kapellaner til at følge uddannelse i sekularismeEfter anmodning fra Observatoriet for Sekularisme og med dets støtte forelagde indenrigsministeriet statsrådet et udkast til dekret, der havde til formål at forpligte alle fremtidige kapelaner (af de forskellige kulter), der blev kompenseret af staten og gribe ind i hære i fængsler, på kostskoler eller på hospitaler for at følge universitetsuddannelse om sekularisme. Dette dekret blev offentliggjort i april 2017.
Forpligtelse for udenrigsministre og udstationerede imamer til at følge uddannelse i sekularismeSamtidig fortsatte indenrigsministeriet og ministeriet for national uddannelse, videregående uddannelse og forskning , altid med støtte fra Observatoire de laïcité, med at oprette universitetseksaminer (DU) i sekularisme (omkring femten i februar 2017) overalt i Frankrig, i Frankrig og i udlandet , åben for alle og især efterfulgt af fremtidige ministre (i betydningen mennesker, der har ansvaret for en kult) af de forskellige kulter (katolicisme, protestantisme, islam, ortodoksi, jødedom, buddhisme). Udstationerede imamer (embedsmænd fra fremmede lande: Algeriet , Marokko , især Tyrkiet ) blev også bedt om at følge disse kurser, før de kunne forkynde i Frankrig. Denne forpligtelse blev opnået gennem bilaterale aftaler samme år.
Påmindelse om den juridiske ramme, der gør det muligt at straffe handlinger, der strider mod minimumskravene til liv i samfundetDen 14. februar 2017 vedtog Observatoire de laïcité enstemmigt en vigtig "påmindelse om rammerne for sanktionering af handlinger, der strider mod minimumskravene til liv i samfundet", især i situationer, hvor "fejlagtigt påberåbes princippet om sekularisme". Observatoriet for sekularisme minder f.eks. Ved især at medtage forskellige medieindberetninger i 2016 og 2017, at den "utålelige praksis, der sigter mod at udelukke kvinder fra en café [i Sevran , men denne hændelse blev derefter fuldstændig spørgsmålstegn ved af en Bondy Blog- undersøgelse ] på grund af deres køn eller har til formål at udelukke kvinder fra en restaurant [i Tremblay-en-France ], fordi man iført tørklæde "kræver" faste sætninger ved streng anvendelse af loven, som i dette tilfælde ikke er baseret på sekularisme, men på afslag på enhver forskelsbehandling af kvinder eller på grund af deres religion ".
Fornyelse af holdet og medlemmer af Secularism ObservatoryVed dekret og dekret fra premierminister Bernard Cazeneuve af 3. april 2017 fornyes mandatet for præsident Jean-Louis Bianco, generalrapportør Nicolas Cadène og medlemmer af observatoriet for sekularisme i en periode på fire år. Alle personligheder, der kvalificerede sig som medlemmer, ønskede deres fornyelse - inklusive Patrick Kessel, der havde modsat sig visse holdningskrav - med undtagelse af Annie Guillemot af personlige årsager og ikke knyttet til kommissionens arbejde. M me Guillemot erstattes af Nathalie Appéré , parlamentsmedlem i Ille-et-Vilaine og borgmester i Rennes .
4. årsrapport fra observatoriet for sekularismeDen 4. april 2017 præsenterede præsident Jean-Louis Bianco og hovedrapportør Nicolas Cadène præsident François Hollande og premierminister Bernard Cazeneuve årsrapporten 2016-2017. Pressen har bredt gentaget det. Observationer fra observatoriet for sekularisme er som følger: spændingerne er stadig stærke med hensyn til sekularisme og religiøse kendsgerninger (mere i Frankrig end i de oversøiske territorier), selv om protesterne mod sekularisme ser ud til at være bedre indeholdt takket være de multiplikationskurser, der blev iværksat af autoriteten. ; dyb uvidenhed om den gældende lov, der vedvarer, og som kan føre til uberettigede forbud eller autorisationer; frygt hos de ansvarlige for de vigtigste religioner for en udvidelse af neutralitetsdomænet og for en kontraproduktiv anvendelse af mulige love om "følelser"; foreningsledernes bekymring for, at sociale vanskeligheder, manglende udsigter, diskrimination og instrumentalisering af sekularisme er så mange religiøse eller samfundsmæssige faktorer osv. Observatoriet for sekularisme tager derefter status over, hvorvidt princippet om sekularisme respekteres i hver af de berørte sektorer og minder om de mange bevidstgørelses- og uddannelseskurser om sekularisme og forvaltning af religiøse fakta implementeret i hele Frankrig og i udlandet.
Derudover minder observatoriet for sekularisme om, at "sekularisme ikke kan reagere på alle samfundets sygdomme. For at bekæmpe tilbagetrækning fra samfundet er det ikke nok at tilkalde sekularisme og fordømme diskrimination, det er nødvendigt at bekæmpe disse gennem offentlige politikker, der er meget mere energisk, end de har været indtil nu, og for at sikre respekt for retsstatsprincippet overalt på territoriet. Observatoriet for sekularisme udtrykker således midt i præsidentvalgkampagnen i 2017 ”ønsket om, at visse medier, visse valgte embedsmænd og visse intellektuelle, der i dag giver efter for kulten af øjeblikkelighed eller sammenstød, i morgen indtager en mere ansvarlig position , tager den nødvendige afstand til analyse ".
Common secularism training module for INSPEs (ex-ESPE)Stillet over for fraværet eller mangfoldigheden af sekularismeuddannelse i videregående uddannelses- og undervisningsskoler ( ESPE ) vedtog Secularism Observatory den 25. april 2017 en udtalelse, hvori det foreslog CPU og R-ESPE at anbefale oprettelsen af en sekulær træningsmodul, der er fælles for alle ESPE'er og inden for dem for de forskellige tildelte mestre. "Modulet bør tydeligt forklare principperne for sekularisme, gældende lov og de praktiske anvendelser af sekularisme". Implementeringen af et fælles modul planlægges af Ministeriet for National Uddannelse og Ministeriet for Videregående Uddannelse, Forskning og Innovation til starten af akademisk år 2019, 2020 eller 2021.
Efter vedtagelse den 24. januar 2018af kontoret for Nationalforsamlingen for forbud mod at bære "tilsyneladende" religiøse symboler og pligten for deputerede til at have en "neutral" beklædning i halvcyklen erklærer observatoriet for laïcité, at denne beslutning ikke vedrører lovgivningen corpus om sekularisme, der minder om, at "valgte embedsmænd pr. definition ikke er neutrale" og derfor ikke kan være bundet uden for halvcyklen til et neutralitetsprincip ", som kun pålægges embedsmænd og lignende" eller "princippet om indramming af religiøse symboler, der pålægges studerende i offentlige skoler, gymnasier og gymnasier " siden loven i 2004 " på grund af deres unge alder " . Observatoriet påpeger, at forfatningens artikel 61 foreskriver, at forfatningsmæssigheden af forsamlingens regler skal underkastes den. Selvom bureauet imidlertid indsatte sin reform ikke i reglerne, men i den generelle instruktion, som i sig selv ikke er underlagt en sådan kontrol, kunne denne nye instruktion betragtes som en de facto "en ændring af de nationale regler i Nationalforsamlingen. , [som] kunne kontrolleres af forfatningsrådet, især med hensyn til parlamentarikernes ytringsfrihed ” . De to deputerede, der er medlemmer af observatoriet for sekularisme, modsatte sig offentligt denne ændring, som præsidenten for nationalforsamlingen, François de Rugy, havde foreslået : "Vi er ikke embedsmænd, vi er ikke neutrale," sagde Nicole Dubré. -Chirat, der også indrømmede bliver "overrasket" over metoden: "Jeg opdagede denne beslutning samme dag. Vi var ikke blevet informeret om det, vi havde aldrig diskuteret det. "" Du skal være forsigtig med ikke at gå for langt. Hvis sekularisme består i at sige 'ingen religion', vil afhjælpningen være værre end den onde, ”advarede Claude Goasguen , der kritiserede visse politikers tilbøjeligheder til at fjerne religiøst udtryk fra det offentlige rum. "De vil ikke få succes", skønnede stedfortræderen for Paris og specificerede, at "det tværtimod vil give anledning til vrede hos visse muslimer, der vil udgøre sig som et offer for sekularisme".
5. årsrapport fra observatoriet for sekularismeDen 15. maj, Jean-Louis Bianco og Nicolas Cadène kald til præsident Emmanuel Macron den 5 th årlige rapport fra Observatorium for sekularisme. I "sammenhængen med angrebene" observeres "en altid meget stærk følsomhed over for enhver situation, der berører sekularisme og religiøse fakta". Hvis, samlede "direkte angreb på sekularisme (hvad enten fra enkeltpersoner, foreninger, myndigheder eller regeringer) vises for 2 e år i træk bedre indeholdt af udbredelsen af uddannelse til sekularisme, de spændinger og spændinger om disse emner er fortsat meget betydelig”. Derudover har lederne af de vigtigste religioner i Frankrig udtrykt deres frygt for at se "begrebet neutralitet udvide dets anvendelsesområde endnu mere". Lederne for de væsentligste frimurerlydigheder understreger på deres side vigtigheden af at bekæmpe modstandere af sekularisme, "konsistent med vores republik" uden at falde i eksklusionsfælderne. Endelig mindede lederne for de vigtigste folkelige uddannelsesbevægelser og foreninger, der fremmer sekularisme, at "Sekularisme kun kan forstås, accepteres og fremmes ved test af virkeligheden", ved kampen mod diskrimination og afslag på enhver udelukkelse eller stigma. Efter denne generelle observation minder observatoriet for sekularisme om ”behovet for at analysere fakta med strenghed; ikke at pålægge sekularismen ansvaret for at reagere på alle samfundets sygdomme, men at sanktionere enhver adfærd, der strider mod minimumskravene til liv i samfundet ”; at "reagere med fasthed og objektivitet på enhver krænkelse af sekularismens princip"; og "at udvide uddannelse i sekularisme og styring af religiøse fakta". Mens "mange konkrete forslag fra Observatoriet for Sekularisme allerede er blevet implementeret", er andre vigtige "i gang eller afventende". Den præsidenten for republikken "tilfredshed på det arbejde, der udføres af Observatoriet for sekularisme".
MOOC om sekularisme beregnet til offentligheden, aktører i marken og folkevalgteFor at udvikle viden fra aktører i marken, lokale valgte embedsmænd og offentligheden om sekularisme opretter Secularism Observatory sammen med National Center for Territorial Public Service, General Commission for Territorial Equality, Ile-de-France region og departementet i Seine-et-Marne, to Moocs (gratis online kursus tilgængeligt for alle på Internettet) om sekularisme (10.000 registreret under de første sessioner).
En undersøgelse offentliggjort i februar 2019 af observatoriet for sekularisme i Viavoice om "status for sekularisme i Frankrig" bekræfter den franske befolknings tilknytning til sekularisme (73% af de adspurgte erklærer sig knyttet til sekularisme som defineret ved lov efter at have mindet om denne definition), selvom visse forskelle kan fremhæves i henhold til respondenternes alder eller sociale kategori. Den samme tilknytning bemærkes med hensyn til loven af 9. december 1905. Med hensyn til den nuværende definition af sekularisme i loven er den enig med et flertal af respondenterne (48% mod 29%, der ønsker en mere restriktiv definition og 14% mindre restriktiv). Et flertal af den offentlige mening beklager imidlertid vanskelighederne med at anvende sekularisme korrekt dagligt (39% af respondenterne mener, at ”sekularisme anvendes mere eller mindre godt ifølge de offentlige myndigheder”, og 30% “dårligt anvendt af offentlige myndigheder”, når kun en femtedel af respondenterne betragter det som "anvendt godt af offentlige myndigheder"). Med hensyn til beskyttelsen garanteret af sekularisme mener 72% af protestanterne og 60% af katolikkerne, at sekularisme i teorien beskytter (ifølge loven) udøvere af forskellige religioner, når kun 45% af muslimerne deler dette synspunkt. Et hul, der især kan tilskrives forskelsbehandling: 50% af muslimerne nævner "forskelsbehandling, som borgerne har lidt på grund af deres formodede religion" blandt de vigtigste spørgsmål knyttet til sekularisme, kun mod 35% af katolikkerne og 33% af protestanterne. Franskmændene observerer en instrumentalisering af sekularismen (67% af de adspurgte mener, at "sekularismen er alt for ofte instrumentaliseret af politiske figurer"), sommetider omdanner den til et element af konflikter eller splittelser, hvorimod det bør være et element af samhørighed nationalt væsentligt (44% af respondenterne mener, at sekularisme er et princip, der forener "i teorien" mod kun 18% i "praksis"). En stor andel finder, at "vi ikke forklarer nok, hvad det er" (52%), og at "vi kun taler om sekularisme gennem islam" (49%). Endelig mener et klart flertal af franskmændene, at vi i medierne eller i den offentlige debat for ofte "kun taler om sekularisme gennem kontroverser" (60%).
Udtalelse om anvendelse eller manglende anvendelse af neutralitetsprincippet til eksterne udbydere af offentlige forvaltninger eller offentlige tjenesterEfter en henvisning til sociale ministerier om spørgsmålet om anvendelse eller ikke-anvendelse af neutralitetsprincippet til eksterne udbydere af offentlige forvaltninger eller offentlige tjenester, mindede Observatoire de laïcité om, at de eksterne udbydere af den offentlige administration eller offentlige tjenester er underlagt kravet om religiøs neutralitet kun med hensyn til den udøvede mission og den mulige repræsentation af den offentlige administration. Eksterne udbydere af offentlig administration, der ikke er underlagt kravet om neutralitet, kan ikke desto mindre være underlagt begrænsninger i friheden til at manifestere religiøse meninger eller overbevisninger på basis af bestemte tekster, af overvejelser knyttet til den offentlige orden eller tjenestens korrekte funktion eller firma eller beskyttelse af enkeltpersoner.
Teknisk undersøgelse af anvendelsen af neutralitetsprincippet og dets fremme inden for rammerne af den fremtidige forsyningspligt (UNS)Sekularitetsobservatoriet sendte ministeriet for national uddannelse en teknisk undersøgelse, hvori det især mindes om, at alt personale og tilsynsførende for SNU vil være underlagt neutralitetsprincippet. Kun potentielle lejlighedsvise højttalere, der opfordres til at vidne om en aktivitet af almen interesse inden for rammerne af en uddannelsesaktivitet under tilsynsmyndighedernes myndighed, må kun have deres religionsfrihed begrænset af årsager i forbindelse med den offentlige orden og tjenestens korrekte funktion. I den første fase af kostskolen kan de "værnepligtige" (som ikke alle kommer fra offentlige skoler) være underlagt neutralitetsprincippet (princippet gældende for offentlige embedsmænd og personer, der udøver en public service-mission) eller for tilsyn med deres manifestation af religiøs tilknytning kun, hvis de er underlagt en ny statut, der giver dem udøvelse af en public service-mission eller en ny bestemt tekst, der retfærdiggør for visse aktiviteter begrænsningen af manifestationen af deres religiøse tilknytning. Med hensyn til de "værnepligtige" i den første fase, som er velkomne i foreningerne og de i den anden fase, vil anvendelsen eller ej af neutralitetsprincippet afhænge af den frivilliges mission. Hvis den "værnepligtige" faktisk repræsenterer en offentlig administration eller udøver en public service-mission (for eksempel ved at tilmelde sig et lokalsamfund eller hæren), vil han være underlagt neutralitetsprincippet; hvis han udfører en simpel mission af almen interesse (for eksempel ved at engagere sig i en tilknytning til et socialt og humanitært eller miljømæssigt forsvarsmål uden delegering af offentlig tjeneste), vil han ikke være underlagt det. Denne generelle juridiske ramme er den, der allerede gælder for samfundstjeneste.
Undersøgelse af religiøs synlighed og udtryk i det offentlige rum i dag i FrankrigObservatoriet for sekularisme tog i sin mission af information op temaet, der regelmæssigt føder den offentlige debat, om religiøs synlighed og udtryk i det offentlige rum i dag i Frankrig. Denne undersøgelse blev offentliggjort gennem årsrapporten 2018-2019, der blev forelagt premierministeren den 10. juli 2019. Den “sigter mod at offentliggøre adskillige akademiske refleksioner, der specifikt vedrører dette emne. Det er ikke kun et spørgsmål om at huske loven, men også at levere de mest relevante sociologiske elementer. Hvis stigningen i religiøs synlighed og udtryk i virkeligheden kun vedrører visse troende af alle religioner (især islam for synlighed og evangelisk protestantisme for praksis og proselytisme), giver de et mere generelt indtryk af religionens genoplivning. Imidlertid bekræfter de undersøgelser, der er citeret i undersøgelsen, tværtimod en konstant stigning, selv i de senere år, i antallet af mennesker, der erklærer sig ateister, agnostikere eller ligeglade, parallelt med et fald i de troende, der erklærer sig tilhørende en given religion . "Dog for observatoriet for sekularisme" bør denne sekularisering, som fortsætter, ikke forhindre at reagere på spændingerne forårsaget af den stigning i synlighed og religiøse udtryk, som er blevet bekræftet i de sidste tredive år (...) Det fremgår af denne undersøgelse, at disse årsager er adskillige og krydses ofte: installation i storbyfrankrig af religioner, der tidligere var "fremmede" for sekskanten, omplacering af religioner i et dybt sekulariseret samfund, flere religiøse udtryk, der reagerede på forskellige konstruktioner af personlig identitet - især i arbejderklasse med en lav social blanding - og svækkelsen af verdslige ideologier, lån og tilbagevendelser mellem oprindelsessamfundet og værtssamfundet, et sikkert tilflugtssted for religion i lyset af usikkerhed i forhold til i morgen (økologisk, økonomisk, social og politisk), ulige præsentation af religiøse udtryk efter ordineret meningsledere osv. Kort sagt, en anvendelse af de religiøse mere end en tilbagevenden for de religiøse. "
6. årsrapport fra observatoriet for sekularismeIfølge denne sjette rapport, der blev forelagt premierminister Édouard Philippe den 10. juli 2019, “synes direkte angreb på sekularisme for 3. år i træk at være bedre begrænset takket være multiplikationen i de senere år og beregnet til aktører i marken uddannelse i sekularisme og styring af religiøse fakta (Secularism Observatory har på sin side direkte eller indirekte bidraget til uddannelsen af mere end 250.000 mennesker). Imidlertid er følsomhed altid meget stærk i enhver situation, der berører sekularisme og religiøse fakta. "Observatoriet for sekularisme minder om" behovet for at analysere fakta med strenghed; at skelne sekularisme fra den nødvendige respekt for minimumskravene til liv i samfundet; at fast sanktionere enhver overtrædelse af sidstnævnte reagere med fasthed og objektivitet på enhver krænkelse af sekularismens princip; at udstyre aktørerne i marken til at forsvare og fremme princippet om sekularisme at holde sig til den balance, der er oprettet ved lov af 9. december 1905; og øge uddannelsen i sekularisme og styring af religiøse fakta. Handlingen i denne retning af alle berørte ministerier er detaljeret i denne rapport. "
Den 22. januar 2020 organiserede observatoriet for Laïcité i partnerskab med bevægelsen for frigørelse af territorierne "dagen for de levende territorier i Laïcité", i anledning af hvilken det sensibiliserede 450 unge mennesker, fremtidige "unge ambassadører" af sekularisme "(JAL) i Ile-de-France. "JAL" ledes til at udvikle sig i forskellige franske regioner.
Meningsmåling i 2020 om situationen i sekularisme i Frankrig2. udgave af det årlige barometer fra Observatoriet for sekularisme om "status for sekularisme i Frankrig" blev skrevet med teknisk støtte fra GSRL (CNRS) og produceret af Viavoice med en prøve på 2.000 mennesker, repræsentant for befolkning i alderen 18 år og derover, der bor i Frankrig. Det leverer fire vigtige fund. Den første: Franskmændene udtrykker en stærk tilknytning til sekularisme som defineret i dag ved lov (74% af franskmændene). Jo mere franskmændene kender den gældende lov, jo mere erklærer de sig knyttet til sekularisme. Det udgør for dem et "essentielt republikansk princip" (for 70% af franskmændene), og som "er en del af Frankrigs identitet" (78%). Den anden bemærkning: Generations- og sociale spaltninger vedvarer med hensyn til viden om sekularisme og tilknytning til dette princip (f.eks. Siger 83% af ledere, at de er knyttet til det sammenlignet med 60% af arbejdstagerne). Med hensyn til ”beskyttelsen garanteret af sekularisme i praksis” bekræftes også splittelse mellem troende, men også efter køn (hvilket ikke blev analyseret sidste år: F.eks. Mener 37% af mændene, at sekularisme beskytter alle uden undtagelse, kun mod 28% af kvinderne). Den tredje bemærkning: Franskmændene beder om en bedre anvendelse af sekularisme (39% anser det for mere eller mindre vel anvendt) og større pædagogik fra meningsdannere. Som det ser ud, bedømmer et stort flertal sekularisme som alt for ofte "associeret i offentlig debat med kontroverser" (for 53% af franskmændene) og "instrumentaliseret af politiske personer" (for 68% af franskmændene). Det følger heraf, at kun et mindretal af franskmændene (19%) mener, at "sekularisme i praksis er et princip, der forener". 4. observation: flertallet af franskmændene ønsker ikke en ændring af loven af 9. december 1905 om adskillelse af kirker og stat (45% mod 24% af franskmænd til fordel for en adskillelse mellem staten og religiøse organisationer strengere og 10% for en mere fleksibel adskillelse).
Regeringens cirkulærer vedrørende beskyttelse af sekularisme, kampen mod islamisme, radikalisering og kommunitarismeEt cirkulær fra Seal Keeper , justitsminister Nicole Belloubet , der vedrører beskyttelsen af sekularisme og kampen mod radikalisering og kommunitarisme, offentliggjort den 10. januar 2020 følger en anbefaling fra Observatoriet for sekularisme. Især beder den anklagere om at indgive en klage, så snart der er konstateret en overtrædelse af minimumskravene til liv i samfundet og sekularisme, især på grundlag af artikel 31 i loven af 9. december 1905 . Også cirkulæret fra indenrigsministeren af 27. november 2019, Christophe Castaner , om islamisme og angreb på republikanske principper, slutter sig til forskellige anbefalinger fra observatoriet for sekularisme, såsom styrket kontrol med uddannelse i hjemmet.
Udtalelse om oprettelse af nye civile og republikanske ritualerSekularismeobservatoriet vedtog med konsensus torsdag den 13. februar 2020 en udtalelse, der i det væsentlige formulerer tre forslag. Første forslag: forpligtelsen for kommuner til at fejre "borgerligt og republikansk sponsorat" for borgere, der anmoder om det. Andet forslag: kommunens forpligtelse til at tilbyde par, der ikke er gift i anledning af deres første barns fødsel, at arrangere en "ceremoni med aflevering af familieoptegnelsesbogen". Tredje forslag: forpligtelsen over for kommunerne til at foreslå at kombinere det "republikanske borgerlige sponsorat" med den mulige organisering af en "ceremoni for overdragelse af familiebog".
Uddannelsesvideoer om "misforståelser om sekularisme"I anledning af 2020-indespærring i Frankrig, der blev besluttet af regeringen på grund af covid-19- pandemien , foreslog den generelle rapportør for observatoriet for sekularisme, Nicolas Cadène , en række korte videoer (1 til 2 minutter), der kom tilbage til forskellige “ misforståelser om sekularisme ”og videreformidles på de vigtigste sociale netværk ( Twitter , Facebook , Instagram , LinkedIn ).
7. årsrapport fra observatoriet for sekularismeSom en del af udarbejdelsen af sin 7. årsrapport fortsatte Secularism Observatory sine høringer med ledere af kulter, frimurerisk lydighed, folkelige uddannelsesbevægelser osv. via videokonference- systemet . Dets generelle driftsaktivitet fortsatte primært gennem fjernarbejde .
Hvert år hører observatoriet for sekularisme alle lederne af de vigtigste religiøse organisationer, frimurerlydighed, foreninger, der fremmer sekularisme og folkelige uddannelsesbevægelser som en del af udarbejdelsen af dens årsrapport.
Medlemmer af Secularism Observatory opfordres regelmæssigt til debat med populære uddannelsesforeninger , studerende, lærere, foreninger, der fremmer sekularisme og overbevisende foreninger, frimurerisk lydighed eller religiøse organisationer . Præsidenten og hovedrapporten rejser begge to "mindst en til tre gange om ugen".
Auditioneret af Observatoriet for Sekularisme som en del af udarbejdelsen af sin første årsrapport (2013-2014) understreger lederne for de vigtigste religioner, der er til stede i Frankrig, deres frygt for en "sekularisering af samfundet som helhed" og deres bekymring. en sekularisme, der kunne blive "antireligiøs". Denne frygt gentages i de følgende rapporter.
Det 6. januar 2015repræsentanter for katolsk , protestantisk , jødisk og muslimsk tro i Alsace-Moselle foreslog under en fælles høring i Paris for observatoriet for sekularisme at ophæve den lokale lovgivning om blasfemi. I sin udtalelse af 12. maj 2015 anmoder observatoriet for sekularisme også om denne ophævelse fra regeringen, der endelig blev opnået ved en ændring af lovudkastet "Ligestilling og medborgerskab" den 14. oktober 2016.
Den 25. juni 2013 afgiver observatoriets præsident Jean-Louis Bianco og hovedrapporten Nicolas Cadène en statusrapport til republikkens præsident François Hollande og til premierminister Jean-Marc Ayrault. Dens tone bryder med følelsen af en del af den offentlige mening og mediediskursen. Jean-Louis Bianco bekræfter, at "Frankrig ikke har noget problem med sin sekularisme" i den forstand, at landet forbliver "meget knyttet til dette princip", og at de direkte angreb på sekularisme måske er blevet overvurderet af medierne. Han tilføjer ikke desto mindre: "Hvilket på ingen måde betyder, at sekularisme ikke konstant skal bekræftes og beskyttes" . Han erklærer også: “(...) i ti år er de vedtagne love blevet opfattet som forbudsloven, der hovedsageligt vender sig mod islam. I denne sammenhæng vil en af vores bekymringer derfor vedrøre den åbenlyse stigning i islamofobi i vores land ”.
Denne tone er imidlertid ikke efter smagen af et medlem af observatoriet for sekularisme. Patrick Kessel, præsident for foreningen Comité Laïcité République, der erklærer: "kommentarerne fra præsidenten for observatoriet for Laïcité offentliggjort af Le Monde den 25. juni 2013 om situationen med sekularisme i landet er kun bindende for forfatteren. Den foreløbige statusrapport blev ikke stemt om af medlemmerne af Observatoriet. Disse bør kun finde sted om efteråret. " .
Udtalelse af 14. januar 2015 om fremme af sekularisme og samlivForskellene inden for observationsorganets ændringsdimension i januar 2015. I sin udtalelse om fremme af sekularisme og samliv offentliggjort den 14. januar efter angrebet mod Charlie Hebdo og mordet på ti personer fremsætter Observatoriet adskillige forslag. Jean Glavany, Françoise Laborde og Patrick Kessel offentliggør en fælles pressemeddelelse den næste dag, hvor de fordømmer denne publikation, såvel i substans som i form. De forklarer, at "denne udtalelse blev fremsat uden nogen kollektiv drøftelse (...) og i hast", bedømmer, at "Denne form for metode ikke ærer en ny institution og i søgen efter dens troværdighed" og husker, at denne "funktion (. ..) har allerede udgjort et problem, når man i observatoriets navn kunne siges, at der ikke var nogen problemer med sekularisme i Frankrig ". Grundlæggende kvalificerer de for det meste observatoriets forslag som ”engle- og pusillanimøse”. ”Nogle er klart antisekulære og åbenbart uacceptable for republikken. Ud over det, der er slående, er uoverensstemmelsen mellem dette dokument og styrken af den overbevisning, der er bekræftet af republikkens præsident i de seneste dage og af premierministeren (...) ”. Afslutningsvis forventer de, at de offentlige myndigheder "lægger god orden på disse dysfunktioner og disse uoverensstemmelser".
Senator Hugues Portellis fratrædenDen 21. januar 2016 formaliserede advokaten og senatoren Les Républicains Hugues Portelli sin fratræden, der stammer fra den 19. november 2015, og som han sendte til Gérard Larcher, præsident for senatet, der udnævnte ham. Han fordømmer funktionen af en institution, der ifølge ham er ubrugelig på grund af en positiv lov, der er tilstrækkelig til at løse spørgsmål om sekularisme. Han tilføjer: “Hvis Secularism Observatory var et bolværk mod religiøse overgreb i Frankrig, ville det være kendt! "Gérard Larcher forsvarer udnævnelsen af afløseren af Hugues Portelli og erklærer:" Observatoriet er en pétaudière. Så længe der ikke er foretaget en afklaring, så længe premierministeren, som Secularism Observatory er placeret hos, ikke har gendannet orden, suspenderer jeg alle udnævnelser ”. Imidlertid udnævner Gérard Larcher endelig Muriel Jourda , senator for Morbihan. Han omdøber ikke Françoise Laborde og udnævner Olivier Léonhardt til erstatning .
Anmodning om tilbagetrækning af en bestemmelse i "arbejdslovgivningen" om religiøs neutralitet i erhvervslivetDen 19. juli 2016 offentliggjorde Observatoriet en pressemeddelelse med anmodning om tilbagetrækning af artikel 1 bis A i lovforslaget til modernisering af arbejdsretten. Denne artikel tillader inddragelse af neutralitetsprincippet i private virksomheders interne regler. Observatoriet begrunder sin anmodning med, at gældende lovgivning og forskrifter allerede giver midler til at garantere en balance mellem beskyttelse af medarbejdernes samvittighedsfrihed og virksomhedens korrekte funktion. Derudover ifølge observatoriets analyse skaber "artiklens tvetydighed juridisk usikkerhed for arbejdsgivere, for så vidt som domstolene vil have forskellige fortolkninger".
Jean Glavany, Patrick Kessel og Françoise Laborde fordømmer denne holdning i betragtning af, at observatoriet for sekularisme er forkert med hensyn til formen og dens mission, er forkert i loven og er forkert med hensyn til de problemer, det franske samfund står over for. Ifølge dem er observatoriet ikke autoriseret til at blande sig i en lovgivningsproces. Han tager fejl i loven, når han taler om den juridiske usikkerhed, som denne artikel ville fremkalde, indført efter anmodning fra mange lægfolk. Glavany, Kessel og Laborde mener, at der eksisterede usikkerhed ved afstemningen i denne lov, idet de tog eksemplet med baby-Loup-vuggestuen og virksomheden Paprec, som havde vedtaget et charter om sekularisme ved en selskabsaftale, der til enhver tid kunne ophæves af en domstol på grund af manglende retsgrundlag. Ifølge dem tager Observatoriet "endnu mere alvorligt fejl med hensyn til de problemer, det franske samfund står over for, og at den tragiske række angreb, der rammer det, gør det endnu mere følsomt" De konkluderer, at "republikanerne, de virkelige, skal skelne mellem mellem religioner og den frie udøvelse af deres kulter, som republikken skal beskytte, og fundamentale, religiøse fanatismer, som republikken skal kæmpe fejlfrit, med fasthed og beslutsomhed ”.
Arbejdsretten vedtages med artiklen, der tillader neutralitetsprincippet i virksomhedernes interne regler. Den 14. marts 2017 afsagde Den Europæiske Unions Domstol to domme, hvorefter forbuddet mod slør på arbejdspladsen var ikke-diskriminerende, da en intern forordning forbyder synlig bæring af alle politiske, filosofiske eller religiøse tegn og berettiger det og under andre forhold. EU-Domstolen traf afgørelse om to relativt gamle tilfælde af afskedigelser i Frankrig og Belgien af medarbejdere, der bærer et islamisk tørklæde. Ved at godkende denne type forbud validerer de to domme, der vedrører sager forud for arbejdsretten, dens juridiske tilgang til spørgsmålet.
Den 6. januar 2016 erklærede filosofen Élisabeth Badinter over for France Inter : "Vi lukker næbbet for enhver diskussion om islam især eller andre religioner med den absolutte fordømmelse, som ingen støtter:" Du er racistisk, eller du er islamofob, hold kæft ! " Og det er, hvad folk ikke kan stå længere: Frygt for mennesker med god tro, at du måske tror, du er racistisk eller anti-muslim, får dig til at holde kæft. Det er det bedste våben, man kunne finde med hensyn til mennesker med god tro ”.
Hun erklærer også, at "sekularisme [...] også er neutralitet i det offentlige rum" . Samme dag svarede observatoriets hovedrapportør, Nicolas Cadène, på Twitter : "Når 1 3-årigt uddannelsesarbejde om #sekularisme ødelægges af 1 interview" , skønner han i en anden tweet, at "sekularisme ikke forudsætter neutralitet end dem, der udføre en public service-mission ” . Tre af medlemmerne af observatoriet, de to parlamentarikere, Jean Glavany, stedfortræder (PS) for Hautes-Pyrénées, og Françoise Laborde, senator (PRG) for Haute-Garonne, samt Patrick Kessel, formand for Laïcité République-udvalget og tidligere store mester i Grand Orient de France, reagerer på denne udveksling og angriber Nicolas Cadène. "En lille mand, der angriber en stor dame, er latterlig, latterlig og (...) uacceptabel", siger de og suspenderer deres deltagelse i Observatoriet. Den 21. januar præciserede Jean Glavany sin holdning ved at stille spørgsmålstegn ved "et problem med formen": "Hovedrapporten er en embedsmand, der var nødt til at overholde reserven. Han reagerede, da vi ikke havde drøftet ”. Jean-Louis Bianco støtter sin hovedrapportør, der ifølge ham skrev "en tweet, hvor han begrænsede sig til at huske loven" . Jean Glavany, Françoise Laborde og Patrick Kessel meddeler, at de suspenderer deres deltagelse i Observatoriets arbejde. Den 11. januar 2016 offentliggjorde Mohamed Sifaoui en kolonne i magasinet Marianne, der opfordrede til sin fratræden.
Den 15. november 2015, to dage efter angrebene, der gjorde blod til Paris , offentliggjorde Liberation en kolonne med titlen "Vi er forenede", der blev lanceret af foreningen Coexister og især medunderskrevet af Jean-Louis Bianco og Nicolas Cadène i personlig egenskab. Den 27. november 2015 Isabelle Kersimon, forfatter af islamofobi, counter-undersøgelse , beskylder Observatoriet for at have medunderskrevet denne appel, især på grund af visse medunderskrivere. Ved siden af religiøse ledere, præsidenten for Det Økonomiske, Sociale og Miljøråd , fagforeningsmand Laurent Berger (generalsekretær for CFDT ), en tidligere stormester i Grand Orient de France eller præsidenten for National Consultative Commission rettigheder , kritiserer hun tilstedeværelsen af kollektivet mod islamofobi i Frankrig (CCIF), af foreningen Coexister , præsenteret som tæt på det muslimske broderskab, af Youssef Himmat, præsident for FEMYSO (Forum of European Muslim Youth and Student Organisations), en organisation med base i Bruxelles og direkte oprettet af det muslimske broderskab, af Nabil Ennasri, præsident for Collectif des Muslims de France, præsenteret som tæt på Qatar og Medina , rapperforfatter til en sang kaldet Don't laïk (som han derefter forklarede sig under et program med Freeze on images ). Denne sang inkluderer især følgende tekster: "Lad os korsfæste lægfolk som i Golgotha / Polygamisten er meget bedre end ven Strauss-Kahn". Spurgt om dette i France Culture den 5. februar, forklarer Jean-Louis Bianco, at han ikke mener, at denne sang er et "kald til had", og at " Charlie Hebdo siger meget værre (...) for katolikker, for muslimer, for fundamentalister, og de har ret til at sige det, vi er i et frihedsregime ”.
Den 14. januar afviser Coexister- foreningen , der er stiftende medlem af "We are united", beskyldningerne og reagerer på dem i magasinet Marianne, der videreformidlede dem.
Den 18. januar, under middagen til CRIF's venner - hvoraf den administrerende direktør er en af underskriverne - kritiserer premierminister Manuel Valls hårdt dette forum:
”Sekularismeobservatoriet - som er under mit ansvar - kan ikke være noget, der fordrejer denne sekularismes virkelighed. Det skal være klart om de appeller, vi underskriver: vi kan ikke underskrive appeller, heller ikke for at fordømme terrorisme, med organisationer, som jeg anser for at deltage i et (ildelugtende) klima, det er ikke muligt. "
Manuel Valls erklærer, at han ønsker at møde Jean-Louis Bianco, "så hurtigt som muligt": "Observatoriet er uafhængigt, men der er linjer, der er overskredet, og jeg vil minde alle om det" . Den 19. januar fastholder Jean-Louis Bianco sine holdninger ved at kritisere premierminister Manuel Valls: "De, der fordrejer sekularisme, er netop dem, der gør det til et anti-religiøst, anti-muslimsk redskab, der hævder, hvilket er en monumental fejl på selve sekularismens princip, at det offentlige rum er fuldstændigt neutralt ” og tilføjer, når han taler om premierministeren: ” Observatoriet for sekularisme er ikke underlagt dets ansvar ” . Han beskylder Manuel Valls for at ignorere "virkeligheden af uafhængige institutioner" . På grund af administrativ afhængighed (budget og lokaler) kommer Jean-Louis Biancos svar imidlertid på et officielt dokument fra L'Observatoire med underteksten "premierminister". Secularism Observatory modtager især støtte fra Menneskerettighedsforbundet . Endelig, efter et møde mellem premierministeren og præsidenten for observatoriet for sekularisme, bekræftes missionens organ og dets team. I februar skiftede debatten til sekularisme og kvinders rettigheder . Pascale Boistard , statssekretær for kvinders rettigheder , hævder, at "forsvaret af disse rettigheder" i høj grad er knyttet til forsvaret af sekularisme ". Men om dette emne står vi over for bekymrende tilbageslag ”” . Ségolène Royal , der blev spurgt om dette emne om France Inter af Patrick Cohen , reagerede med at erklære: "Vi må stoppe med alle disse kontroverser om sekularisme, loven fra 1905 er yderst klar, og der er andre prioriteter vedrørende loven om kvinder" .
Denne konflikt defineres af nogle medier som "krigen mellem de to venstre". Forsvarerne af Bianco-linjen er især sekularismens sociolog og grundlægger af den første universitetsformand for sekularisme Jean Baubérot , de historiske foreninger af sekularisme League of Education , League of Human Rights og National Federation of Free Thought , men også præsidenten for tilbedelseskonferencen François Clavairoly, der beklager en ”sekularisme udsat for aggression mod observatoriet for sekularisme”, Marwan Muhammad , Claude Askolovitch , Raphaël Liogier , Alain Gresh , Asif Arif, Valentine Zuber eller Marc Cheb Zoun . Også mere end 200 akademikere, forskere og lærer-forskere med speciale i sekularisme og religiøse fakta, herunder medlemmer af GSRL (Groupe Sciences des religions et des laïcités du CNRS ) og IESR (European Institute of Religious Sciences, grundlagt efter Régis Debrays rapport om sekulær undervisning i religiøse fakta fra 2002), støtte offentligt Jean-Louis Bianco og Nicolas Cadène i en kolonne offentliggjort af avisen Liberation den 26. januar 2016.
Derudover er et andragende til støtte for observatoriet for sekularisme og dets ledere blevet lanceret af Education League , National Federation of Free Thought og Human Rights League, som indsamler 10.257 underskrifter mod 7.138 til det, der blev lanceret to uger tidligere af Laurence Marchand- Taillade og Mohamed Sifaoui.
Forsvarerne af Valls-linjen, som dog ikke alle beder om fratræden for præsidenten for observatoriet for sekularisme, er især Jean-François Colosimo, der erklærer, at Jean Louis Bianco har forvandlet "Observatoriet til et apotek med behagelig fremmøde. salafisterne ” , Laurence Marchand-Taillade, Mohamed Sifaoui, Caroline Fourest , Jean Glavany , Patrick Kessel, Françoise Laborde , Élisabeth Badinter .
Jean-Louis Bianco mener imidlertid, at "der er ikke to linjer". Han og observatoriet for sekularisme holder fast ved "anvendelsen af loven", nemlig de tekster, der definerer sekularisme: erklæring om menneskerettigheder og borgerrettigheder , færgelovgivning , lov af 9. december 1905 , lov af 15. marts 2004 osv. Han minder også om, at Observatoriet for Sekularisme havde "vedtaget en politikopgave", enstemmigt af dets medlemmer i 2014.
Kommentatorer mener, at Bianco-linjen vandt premierminister Manuel Valls. Præsidenten for observatoriet forbliver i sin stilling. Ifølge Le Figaro ville Manuel Valls have forsøgt at få François Hollande til at forlade observatoriets to ledere. Forgæves. "Fordi han ikke mestrede emnet", og han frygtede remonstrances af Ségolène Royal, tæt på Bianco (som var hans kampagnedirektør i 2007 og derefter hans rådgiver for Ministeriet for Økologi).
Denne debat går langt tilbage, da den også behandler spørgsmålet: ”hvad er sekularisme? " . "Der har altid været opposition i samfundet inden for den republikanske lejr mellem forskellige forestillinger . " Ifølge nogle stammer denne opdeling fra parlamentsdebatter i anledning af vedtagelsen af loven om adskillelse af kirker og staten fra 1905 . Denne lov er en kompromislov, der kun vedtages i parlamentet efter intense forhandlinger : ”nogle har sagt, at de ser det som et første skridt mod 'fuld sekularisering'. I dag påberåber deres arvinger loven fra 1905, men deres perspektiv er de ændringer, der blev nægtet på det tidspunkt ” og dermed en ændring i positiv lov, der definerer sekularisme.
I en undersøgelse, der blev offentliggjort den 2. januar 2019, rapporterede Observatoire de laïcité, at loven fra 2004 om brug af religiøse symboler ikke gælder for unge "kaldet" til SNU. Han forklarer især, at forbuddet mod at bære prangende religiøse skilte og tøj (islamisk slør, kippah, turban, stort kristent kors) fra studerende i offentlig uddannelse ikke kan anvendes, da det er den første fase af SNU, hvor ung klasse 2 af (14 til 16 år) er forpligtet til at foretage en samlet opholdsperiode på to uger. Denne publikation giver anledning til en ny kontrovers. Dens konklusioner strider mod konklusionerne fra en arbejdsgruppe ledet i april 2018 af generalmajor Daniel Menaouine om oprettelsen af SNU. Ifølge denne arbejdsgruppe skal en person, der kaldes til SNU, betragtes som "en medarbejder inden for public service", en status, som ifølge ham indebærer, at han ville være "fuldstændig underordnet overholdelse af princippet om sekularisme".
Ministeren for national uddannelse, Jean-Michel Blanquer , reagerede straks: " Det er åbenlyst en anbefaling, som jeg ikke vil følge ", erklærer han . Som svar offentliggør Jean-Louis Bianco en "opdatering". Han bekræfter, at den pågældende tekst ikke er en "anbefaling" eller en "anbefaling", langt mindre en "mening". Den pågældende undersøgelse "begrænser sig til nøjagtigt at huske rammerne for positiv lov og mulighederne for at begrænse manifestationen af den religiøse kendsgerning". Pressemeddelelsen minder også om, at lovgiveren stadig kan sørge for en specifik tekst, der styrer organisationen af UNS med hensyn til respekt for princippet om sekularisme. Jean-Michel Blanquer henviste sagen til Council of the Elders of Secularism, et organ, han oprettede i januar 2018 for at afklare uddannelsesinstitutionens position i spørgsmål om sekularisme. I et dokument af 4. februar 2019 modsætter generalsekretæren for ældrerådet studiet af observatoriet.
To dage efter mordet på professor Samuel Paty af en tjetjensk islamist offentliggjorde magasinet Le Point en artikel, der fremkaldte "den sandsynlige bortkastelse" af Nicolas Cadène, generalreporter for Observatoriet for sekularisme. "Statsministerens følge" bekræfter informationen næste dag: "Observatoriet for sekularisme skal udvikle sig, fordi vi ikke kan være tilfredse med offentliggørelsen af rapporter og uddannelsesvejledninger til støtte for regeringens handling". Hvis man tager eksemplet fra mordet på Samuel Paty, "premierministerens følge" bemærker, at "truslen mod republikken har ændret sig radikalt (...) Den skal udvikle sig, fordi det i Frankrig skal være muligt at forsvare sekularismen uden at blive beskyldt for islamofobi og forsvare sekularisme uden at være politisk instrumentaliseret ”(...) Statsministerens vilje er at forny et organ, så det er mere i tråd med strategien for at bekæmpe separatisme. Det er klart, at denne opfattelse ikke deles af alle, og regeringen vil drage alle konklusionerne af den i de kommende dage ”. Regeringens talsmand, Gabriel Attal , "udsætter" og specificerer, at regeringen vil indlede drøftelser om fremtiden for portalen af sekularisme i statsapparatet, idet han specificerer "at der ikke er noget, som observatoriet for sekularisme" i denne diskussion, citerer i især “de kloge råd”.
Observatoriet kom derefter op mod tilhængerne af en streng sekularisme, der især ønskede at udvide kravet om religiøs neutralitet til det offentlige rum, og som kritiserede Observatoriet, dets præsident og dets hovedrapportør, betragtes som for "slap", endda "selvtilfredse ", over for angreb på sekularisme. Ud over de forskelle, der er opstået inden for Observatoriet, angrebene mod Elisabeth Badinter, kaldet "Vi er forenede" og udtalelsen om SNU, kritiserer de Nicolas Cadène for hans "for juridiske" holdning mod anti-burkini-dekreterne. (August 2016), hans juridiske forsvar af Maryam Pougetoux, vicepræsident for UNEF, der præsenterede sig tilsløret for nationalforsamlingen (maj 2018), hans retfærdiggørelse, stadig lovlig, af kampagnen Gap Kids, der reklamerede for at have præsenteret en tilsløret pige "af omkring ti år "og hendes indgriben mod forbuddet mod religiøse symboler for forældre, der ledsager skoleture, og fremhæver ovennævnte undersøgelse foretaget af statsrådet. Magasinet Marianne offentliggjorde i april 2019 en artikel med titlen Observatory ... or secularism of secularism? og den 25. august 2020 kaldte Valeurs Actuelles Observatoriet som en nyttig idiot for radikal islam .
Som reaktion på risikoen for bortkastelse af Jean-Louis Bianco og Nicolas Cadène fremhæver en fælles erklæring fra Forbundet for Uddannelse, Menneskerettighedsforbundet og National Federation of Free Thought observationsorganet "uddannelsesmæssige handlinger" . Cirka tyve akademikere skriver til Emmanuel Macron for at bringe deres "samlede støtte" til Jean-Louis Bianco og Nicolas Cadène og til deres "hilsningsarbejde". Philippe Portier, Jean Baubérot, Valentine Zuber, Jean-Paul Willaime blandt andre beder om, at MM arbejde. Bianco og Cadène støttes "mod uretfærdige angreb og forsøg på destabilisering", der kommer "blandt andet fra identitetsstrømme", der gør "sekularisme til et katalog over forbud, og glemmer, at det først og fremmest er et system med friheder".
Den 23. oktober offentliggjorde observatoriets præsident en pressemeddelelse med titlen "Gendannelse af sandheden", hvor han fordømte "et væld af løgne" og en "heksejagt". Han retfærdiggør opkaldet "Vi er forenede" på grund af kvaliteten af de 100 medunderskrivende personligheder, afviser forestillingen om "fleksibel sekularisme" og glæder sig over, at Emmanuel Macrons henstillinger fra Observatoriet tages i betragtning i sin tale den 2. oktober om separatisme. Han angiver, at alle observatoriets udtalelser "vedtages enstemmigt af dets 22 medlemmer", hvilket er korrekt for næsten alle udtalelser, men forkert for en udtalelse, for så vidt som de tre ovennævnte medlemmer fordømte udtalelsen fra14. januar 2015og forklarede, at det var taget "uden nogen kollektiv drøftelse" (se ovenfor). Præsidenten afslutter med at nægte "politiske krige".
Den 25. oktober 48 personligheder inklusive filosofen Elisabeth Badinter, Charlie Hebdo advokat Richard Malka , Caroline Fourest, Marika Bret, HRD for Charlie Hebdo , filosofen Marcel Gauchet , arkitekten Roland Castro , historikeren Iannis Roder , filosofen Henri Pena- Ruiz eller den tidligere minister Jean Glavany angriber observatoriet for sekularisme uden at navngive det. De opfordrer til dannelsen af "offentlige organer, der er tilpasset denne transformerede politiske horisont", opfordrer sidstnævnte til at erstatte eksisterende aktører, der ifølge dem "har haft deres dag": "Disse har afvejet fra forsvaret af sekularisme. så langt som konstant at tage side af sine modstandere, ”beskylder de.
Den 14. december 2020 støtter FSU- unionen , den førende fagforeningsorganisation for uddannelse, Observatoriet for Sekularisme, "bifalder kvaliteten [af sit] arbejde" og "opfordrer Observatoriet for Sekularisme til at opretholdes som en uafhængig og pluralistisk kommission, der er ansvarlig for at producere analyser og rådgivning om spørgsmål om sekularisme ”.
I marts 2021 under en debat i nationalforsamlingen meddeler den delegerede minister med ansvar for statsborgerskab Marlène Schiappa , at udskiftningen af observatoriet overvejes, såvel som dets erstatning med to nye strukturer.
Den 9. december 2015, i anledning af 110 - årsdagen for loven af 9. december 1905 , etablerede observatoriet for sekularisme prisen for den franske republiks sekularisme .
Den er udstyret med 5.000 euro af premierministerens tjenester og tildeles årligt af observatoriet for sekularisme og tildeles den 9. december hvert år, sekulariseringsdagen. Prisen “anerkender og opmuntrer til aktioner i marken og projekter vedrørende effektiv beskyttelse og fremme af sekularisme i ånden i artikel 10 i erklæringen om menneskerettighederne og borgerne , af forfatningens artikel 1 og lovene om 28. marts 1882 om sekulær og obligatorisk grundskoleuddannelse og 9. december 1905 om adskillelse af kirke og stat ” .
Kan konkurrere om Den Franske Republiks Secularity Prize ”Handlinger eller projekter præsenteret individuelt eller kollektivt, med undtagelse af medlemmer af Secularism Observatory” .
Juryen er nu sammensat af medlemmer af observatoriet for sekularisme Jean-Louis Bianco , Soraya Amrani-Mekki, Daniel Maximin , Laurence Loeffel, direktøren for GSRL inden for CNRS , sociologen for sekularisme Philippe Portier samt den fra direktør for IESR , studieleder ved EPHE Isabelle Saint-Martin.
I 2015 under en større konference i BNF i nærværelse af premierminister Manuel Valls og indenrigsminister Bernard Cazeneuve blev prisen for sekularisme i den franske republik tildelt af Jean-Louis Bianco , præsident for observatoriet for sekularisme og M mig Najat Vallaud-Belkacem , minister for national uddannelse, videregående uddannelse og forskning ved Lynch School of Art Tours . Denne skole havde produceret 18 plakater, der havde til formål at fremme princippet om sekularisme for forskellige målgrupper. Det League of Education i Hérault er også blevet belønnet for at opnå en borger med titlen rejse Borgere Pas, i fodsporene på sekularisme i byen Montpellier med CM2 studerende fra forskellige kvarterer, nogle opleves som ”Nedrykning kvartaler”. Dette projekt sigter mod at tilpasse det ukendte centrum og dets komplekse historie (fra middelalderen til i dag), men også for at få folk til at forstå, at i fravær af sekularisme var religiøse konflikter varige og meget voldelige. Dette projekt kan mobilisere op til 500 studerende. Den juridiske beskyttelse af ungdommen (PJJ) i Nîmes blev også belønnet for produktionen af et radioprogram af unge fra PJJ med temaet statsborgerskab og sekularisme. Endelig blev Enquête-foreningen belønnet for sit digitale værktøjsprojekt, der gør det muligt at adressere den religiøse kendsgerning og sekularisme fra et borgerligt og kulturelt perspektiv med børn i cyklus 3 (8-12 år gamle) inden for rammerne af sessioner i klassen eller under ekstracurricular. aktiviteter.
Den 9. december 2016 for sin anden udgave i anledning af en konference arrangeret på Sorbonne med temaet "Sekularisme og kritisk tænkning" (talerne var Anne-Marie Chartier , Patrick Weil , Patrick Boucheron , Abdennour Bidar og Jean - Noël Jeanneney ), juryen for prisen for sekularisme i Den Franske Republik, tildeler i nærværelse af ministeren for national uddannelse Najat Vallaud-Belkacem og Latifa Ibn Ziaten sin første pris til Federation of Secular Works (FOL) du Var ( Departmental Federation of the Education League) for sin aktion " Ambassadører for at bo sammen ". En særlig omtale gives til Departmental Council of Haute-Garonne for sin " verdslige rejse og borgerrejse" .
Den 9. december 2017 tildelte juryen for prisen for sekularisme i den franske republik sin første pris til foreningen "Cooperation insertion work educational Limoges Sud" (CITELS), i partnerskab med Family Allowance Fund (CAF) fra departementet Haute -Vienne , laboratoriet i Limousin laïcité, radioforeningen Beaub FM og støtte fra SNCF- fonden til sin video med titlen "Hvad er sekularisme?". Særlige omtaler tildeles den offentlige erhvervsskole Alain Fournier i Metz til oprettelse af et spil i form af en efterforskning gennem etableringen med titlen "Den skjulte skat af Aristide Briand"; til departementet Meurthe-et-Moselle for sit projekt med titlen "Sekularisme: alle engagerede"; og til Gironde Education League for sit spil med titlen "La ligue laïque". Derudover sendes en besked om solidaritet til skolerne i Saint-Martin og Saint-Barthélémy, som "på trods af orkanen Irma fortsætter deres bemærkelsesværdige handlinger for sekularisme".
Den 9. december 2018 tildeler juryen for Prisen for Sekularisme i Den Franske Republik i nærværelse af parlamentsmedlem Delphine O (i fravær af statssekretær Gabriel Attal , oprindeligt planlagt) og sociolog Edgar Morin , dens første pris til Promofemmes-foreningen for sit arbejde til fordel for at byde indvandrerkvinder fra mere end tres lande siden 1994 velkommen i Bordeaux og det omkringliggende område. Promofemmes, efter interne spørgsmål om sekularisme, udarbejdede et charmer til sekularisme beregnet til de modtagne kvinder og med dem oversatte det til alle de talte sprog. Der blev også produceret et show af høj kvalitet specifikt om sekularisme og respekt for forskelle. De specielle omtaler blev tildelt League of Education i Eure-et-Loir , i byen Mont-Saint-Martin , på hospitalet i St. Denis Centre , det offentlige college Marie Noel fra Joigny og den offentlige erhvervsskole Jacques Dolle af Antibes .
Den 9. december 2019 tildeler juryen for prisen for sekularisme i Den Franske Republik i nærværelse af regeringens talsmand Sibeth Ndiaye sin første pris til studerende på 4. år på kollegiet Les Iris i Villeurbanne for at have opnået dem- samme både tegningerne og kodningen af et seriøst spil om online sekularisme. Særlige omtaler blev tildelt borgerrådets distrikt Iroise-Grimolet til Ploufragan , arbejdet fra PJJ i Marseille , amtsrådet og arkiverne i Landes og agenturet Convivencia.
Driftsomkostningerne var 50.000 euro i 2013 , 65.830 euro i 2014 , 44.939 euro i 2015 (ud af de 74.000 tilvejebragte), 53.822 euro i 2016 (ud af de 87.000 tilvejebragte), 62.900 euro i 2017 , 70.000 euro i 2018 , 70.000 euro for 2019 og 70.000 euro er afsat til 2020 . Ud over rejser (mere end 950) og de fire faste medarbejderes arbejde er antallet af møder for medlemmer (frivillige) i Observatoriet for sekularisme hvert år omkring 65.