Fundament | 1945 |
---|
Type | Nationalt organ |
---|---|
Sæde | Paris |
Land | Frankrig |
Sprog | fransk |
Formand for CNU's stående udvalg | Sylvie Bauer |
---|---|
Internet side | www.conseil-national-des-universites.fr/cnu |
Det nationale råd for universiteter , forkortet med akronymet CNU , er et rådgivende organ og beslutningstagning fransk navnlig er ansvarlig for forvaltningen af de karrierer af lærere og forskere ( universitetsprofessorer og undervisere ). Principperne for fri uddannelse for videregående uddannelse og forskningsautonomi har ført til at give lærer-forskere specifikke lovbestemte garantier (svarende til fast ejendom af angelsaksisk oprindelse) og især en form for kollektiv selvledelse hvad angår karriere. Dette organ består af udnævnte og valgte lærer-forskere, men for at styrke disse folks uafhængighed har valgte embedsmænd et flertal (mindst 2/3).
Det organ, der er ansvarligt for at organisere fakultetets karriere, blev oprettet for at frigive ordren nr . 45-2631 af November 2 , 1945. Det gik imidlertid gennem forskellige valører og organisatoriske ændringer. Især tildelte de første tekster kun et lille flertal til valgte medlemmer over udnævnte medlemmer, da der i hver sektion eller underafdeling kun var én mere valgt end antallet af udnævnte. Fra nu af er andelen af valgte embedsmænd mindst to tredjedele.
CNU er underlagt dekret nr . 92-70 af16. januar 1992Hvis sidste ændring i 2009. Sundhedsyrkerne er dog underlagt dekret nr . 87-31 af20. januar 1987.
CNU er opdelt i "grupper af sektioner" og i så mange "sektioner" som der er "officielle" discipliner, hvor hver gruppe samler flere sektioner. I sundhedsdisciplinerne er hvert afsnit yderligere opdelt i “underafsnit” svarende til valgmuligheder (se listen over grupper, sektioner og underafsnit nedenfor) .
Hver sektion eller underafdeling består af et lige antal universitetsprofessorer (eller lignende) og undervisere (eller lignende organer). I hvert kollegium vælges mindst to tredjedele af medlemmerne, de andre udnævnes (bortset fra nogle få specifikke situationer, hvor antallet af medlemmer, der er udpeget, kan være større). Valget af medlemmer finder sted ved uinominalt flertalsafstemning i to runder for sundhedsdisciplinerne ved afstemning uden blanding og proportional repræsentation i den højeste rest for de andre discipliner. For sundhedsdiscipliner er mandatet seks år, og fornyelsen sker halvt hvert tredje år. For andre er mandatet fire år (kan fornyes en gang), og alle medlemmer fornyes samtidigt.
Hver sektion og underafdeling udpeger en præsident A, to vicepræsidenter (1 A og 1 B) og en assessor B (eller 3 assessorer - 1 A og 2 B - hvis antallet af medlemmer af sektionen er> 36).
CNU kan mødes i forskellige formationer:
Derudover er der siden 2004 oprettet en permanent konference for CNU'erne (CP-CNU) i form af en forening for at koordinere sektionernes handlinger.
En permanent kommission blev oprettet i 2009 ved dekret og erstattede denne CP-CNU. Det bliver således en institution.
Afsnittet er det sædvanlige forum for høring og beslutningstagning. Dens funktion er at beslutte om kvalifikation og karriere (forfremmelse, CRCT) for universitetsprofessorer og undervisere; og - siden 2009 - om den individuelle og fjerdeårsevaluering af deres aktivitet. Denne individuelle vurdering er stadig ikke på plads i efteråret 2013.
CNU mistede ved dekretet fra 2009 omklassificeringsmissionen nu til institutioner og især til videnskabelige råd. Denne tilbagelevering skaber betydelige territoriale uligheder, da det er de videnskabelige råd fra virksomhederne, der beslutter omklassificeringsforanstaltninger for lærer-forskere. Forfremmelsesmissionen såvel som at give blade til forskning og temakonvertering (CRCT) forsvandt næsten også ved dekretet fra 2009 til fordel for beslutninger, der kun træffes på lokalt niveau. Den stærke bevægelse af akademikere gjorde det muligt at modvirke dette forsøg.
Arbejdet med sektionerne udføres oftest på dokument. Kvalifikationssessioner finder kun sted en gang om året, normalt om vinteren; karriere ledelsessessioner (forfremmelser og CRCT) finder sted om foråret. Efter to afslag på kvalifikation kan afgørelsen appelleres til "gruppen", hvor alle medlemmerne af sektionskontorerne tilhører gruppen, hvorfra kandidaterne tager en mundtlig eksamen. Fra 2014 har sektionerne nu som deres mission ekspertisen i PEDR-anmodninger.
Hver sektion af CNU har sin egen måde at håndtere filer på, hvilket giver anledning til meget store forskelle med hensyn til kvalifikationsgraden.
CNU har været udsat for stærk kritik i visse rapporter, herunder rapporten udgivet i juni 2008af Kommissionen med henblik på refleksion over fremtiden for personale inden for videregående uddannelse med Rémy Schwartz som formand .
Det er også sket, at funktionen af en sektion af CNU, både hvad angår dens sammensætning og de kampagner, den yder, er blevet stærkt anfægtet af det videnskabelige samfund, den repræsenterer.
Oprettelsen ved ministerdekret af 13. februar 2012i en sektion 75 af "kriminologi" afvises stærkt af universitetssamfundet (lærde foreninger, fagforeninger), der ser i det udtryk for ideologiske og politiske overvejelser mere end et videnskabeligt behov og nægter enhver videnskabelig legitimitet til dette nye afsnit. Meddelelse om disse bekymringer vedtager den permanente kommission for CNU (CP-CNU)21. marts 2012en stemme i generalforsamlingen (149 stemmer for, 0 imod, 2 hverken for eller imod), som fordømmer fraværet af videnskabelig overvejelse ved oprettelsen af dette afsnit. Uden at være blevet installeret slettes dette afsnit ved et dekret af6. august 2012.
Mere og mere kritiseret af modstandere af den nationale institution mod magten til det "hele" lokale, som værende vilkårlig og unødvendigt dyrt, vedtog Senatet et ændringsforslag, der foreslog afskaffelse af kvalifikationsproceduren. 21. juni 2013. Kvalifikationen blev endelig opretholdt af det fælles udvalg efter fagforeningens mobilisering.
Afsnit 19 (sociologi-demografi) i CNU blev krydset af en stor krise, som førte til flere på hinanden følgende fratræden inden for sektionen, ligesom det skubbede mange sociologer, forskningsenheder og fagforeninger for videregående uddannelse til at gribe ind offentligt. Denne krise vakte opmærksomhed og inddragelse af ministeriet for videregående uddannelse og forskning, ledet af Valérie Pécresse i 2009 (en historie om kontroversen i afsnit 19 (sociologi-demografi) i 2009, skrevet af Philippe Cibois for den franske sammenslutning af sociologi) )
I 2007 havde sammensætningen af sektion 19 allerede rejst stor kontrovers . Nogle af medlemmerne af CNU vælges ikke til det, men udnævnes af det kompetente ministerium for videregående uddannelse. Disse nomineringer omfattede især Michel Maffesoli og Patrick Tacussel , der tilhører den samme tankestrøm inden for fransk sociologi, og som allerede havde vakt stærk kritik inden for det videnskabelige samfund, især ved at støtte afhandlingen meget kontroversiel af Élizabeth Teissier . I anledning af disse udnævnelser protesterede Association of Higher Education Sociologists (ASES) og the French Association of Sociology (AFS) mod denne beslutning ved at udsende følgende pressemeddelelse :
Samfundet af sociologer gennem sine repræsentative institutioner (AFS ASES) beklagede, at en tredjedel af udnævnelser foretaget af ministeriet til 19 th afsnit af CNU (sociologi, demografi) blev anvendt til fordel for en skole tænkte; det beder CNU om at være særlig opmærksom med hensyn til kvalifikationer og sikre, at kandidater har demonstreret en beherskelse af sammenhængen mellem teoretisk problematisering og implementeringen af et systematisk organ af empiriske data.I Juni 2009i anledning af forfremmelser udstedt af sektion 19 i CNU var Patrick Tacussel og Michel Maffesoli begge medlemmer af sektion 19 og kandidater til forfremmelse til universitetsprofessorens række i henholdsvis den ekstraordinære klasse 1 og 2. Gilles Ferréol , også medlem af sektion 19 i CNU, var også kandidat til forfremmelse til rang som universitetsprofessor i exceptionel klasse 1. Disse tre kandidaturer, som blev godkendt af sektion 19, tillod forfremmelse af tre medlemmer af sektionen 19. De udnyttede også kvoten af forfremmelser, der var til rådighed samme år for universitetsprofessorer af enestående klasse.
Det samme organ havde gjort det muligt at promovere CNU-medlemmer i teksterne et par uger før; der er dog en uformel regel inden for sociologi, der forbyder sektion 19 i CNU at tillade sådan selvfremmende praksis. Hvis kampagnerne i 2009 ikke er unikke i historien om sektion 19 i CNU; de er dog bemærkelsesværdige på grund af deres usædvanligt høje antal: hvis vi inkluderer alle lærerens selvforfremmelser, fandt der fem selvforfremmelser sted i 2009, et årligt tal nåede aldrig op i årtiet 1998-2008. Forfremmelserne fra Michel Maffesoli , Patrick Tacussel og Gilles Ferréol er i sig selv særligt bemærkelsesværdige, for så vidt som selvforfremmelser til rang af lærer i den ekstraordinære klasse aldrig tidligere havde overskredet en forfremmelse om året. Endelig er Michel Maffesolis egenfremmelse den eneste ”selvfremmende” for en lærer til enestående klasse 2 i den nyere historie i sektion 19 i CNU: der har ikke fundet nogen selvfremme til denne rang i løbet af årtiet 1998-2008 .
Da disse kampagner blev annonceret, protesterede nogle CNU-medlemmer ved brev fra 22. juni 2009til præsidenten for sektion 19 i CNU, Jan Spurk , mod den meget klare tendens til selvfremmende udtrykt ved forfremmelser fra Michel Maffesoli , Gilles Ferréol og Patrick Tacussel . FraJuni 2009, et medlem af sektion 19, Alain Quemin , havde fratrådt sin stilling for at udtrykke sin uenighed med de beslutninger, der blev truffet af hans formandskab og af dets medlemmer. Også som reaktion på disse selvforfremmelser observerede den franske sammenslutning af sociologi (AFS) og sammenslutningen af videregående uddannelsessociologer (ASES) i deres fælles pressemeddelelse fra22. juni 2009, at i modstrid med de etiske regler, der anvendes af samfundet af franske sociologer, ”opnåede et vist antal medlemmer af sektion 19 i National Council of Universities (CNU) deres forfremmelse fra netop det råd, de sidder på, og monopoliserede også mulighederne forfremmelse til de højeste niveauer hos lærerpersonalet ” . Disse to sammenslutninger konkluderede, at medlemmerne af CNU, der var ansvarlige for denne selvfremmende kampagne "[derved] havde mistet den nødvendige troværdighed for at udføre deres mission med upartiskhed" : deres pressemeddelelse opfordrede således til fratræden for CNU's præsident og af sin rang A vicepræsident.
Disse selvforfremmelser har også vakt meget stærk kritik fra professionelle sammenslutninger af fransk sociologi såvel som fra det franske sociologiske samfund generelt. En bredere debat er åbnet på postlisterne i det franske sociologiske samfund og iseptember 2009, den anden næstformand for sektion 19 i CNU, Jérôme Deauvieau , bad om, at sektionen blev opløst. Ved at bruge ordene i sidstnævnte til at tro, at "[deres] sektion [nu] havde mistet al legitimitet i det videnskabelige samfund" , trådte 11 medlemmer af sektionen af16. september 2009i protest mod selvforfremmelser i deres sektion. Deres fratrædelsesbrev fordømte især det faktum, at "kun medlemmer af sektionen [havde] draget fordel af forfremmelser på niveauet for den ekstraordinære klasse" , forfremmelser, der vedrørte Gilles Ferréol , Patrick Tacussel og Michel Maffesoli .
Efter disse fratræden reagerede sektion 25, 26 og 27 (matematik og datalogi) på disse selvfremmende foranstaltninger og de fratræden, der fulgte dem, ligesom sociologiske forskningsenheder og to fagforeninger, Snesup - FSU og SGEN - CFDT , forsikrede deres støtte til de fratrædende. Selvom kontroversen har fået mange sociologer til at gribe ind, både inden for sektion 19 i CNU og udenfor, hovedsagelig på ASES- postlisten , er det ikke desto mindre observerbart, at inden for sektion 19 i CNU var underviserne flere i protest mod professorerne. af universiteterne. Præsidenten for sektion 19 i CNU, Jan Spurk , deltog ikke offentligt i debatten, der åbnede med meddelelsen om selvforfremmelser i hans sektion, men meddelte ikke desto mindre, at han trådte tilbage den2. oktober 2009, såvel som hans løbekammerat Michèle Dion.
Efter denne kontrovers suspenderede ministeren for videregående uddannelse Valérie Pécresse forfremmelsesproceduren og beslaglagde generaldirektoratet for menneskelige ressourcer i hendes ministerium inovember 2009, "for at verificere regelmæssigheden af de omtvistede drøftelser". Ved afslutningen af undersøgelsen var antallet af fratræden 24 ud af 36 medlemmer. I et brev fra3. december 2009, Valérie Pécresse besluttede efterfølgende, at forfremmelsesprocedurerne overholdt reglerne, og at "hvis nogle medlemmer rapporterer manglende overholdelse af interne procedurer, der er specifikke for sektionen, er de blottet for lovgivningsmæssig karakter".
En proces med rekonstituering af sektion 19 i CNU begyndte efter fratræden for at være i stand til at vurdere arkiverne fra kandidater til kvalifikation i dette afsnit. Det9. februar 2010, en tæt afstemning om kandidaturerne til erstatning for de valgte repræsentanter, der trådte tilbage, førte ikke til en større ændring i sektionens sammensætning en gruppe valgte embedsmænd, der erklærede sig for en omfattende reform af CNU's praksis, blev dog dannet inden for sektionen og repræsenterer næsten halvdelen af dets personale. På samme dato udsendte Michel Maffesoli et essay mod mennesker, der fordømte selvforfremmelser ved CNU, herunder hans eget.
I efteråret 2011 vandt en tværfaglig liste, der tydeligt var imod selvforfremmelse, et stort flertal af pladser i sektion 19. I de efterfølgende uger har ministerudnævnelser, ufuldstændige og for sent i forhold til kalenderen for kvalifikationsprocedurer, genereret megen kritik. Ministeriet for højere uddannelse og forskning under ledelse af Laurent Wauquiez har ikke givet en forklaring på sin ansættelsesprocedure og har udsat fristen for afsendelse af kvalifikationsfiler med syv dage.
Disse begivenheder har indflydelse på de akademiske erhvervs autonomi, og som sådan afspejler mobiliseringerne inden for sektion 19 (og flere andre sektioner) den politiske spænding skabt af loven om universiteternes frihed og ansvar , som var en af de første reformer af Nicolas Sarkozy efter det franske præsidentvalg i 2007 , og som sidstnævnte hævder i dag som en succes. Paradoksalt nok hævdede denne reform også et princip om autonomi, men gjaldt kun for budgetstyring af universitetsinstitutioner. Modstanden mellem offentlig (universitets) autonomi og privat (budget) autonomi er en moderne form for ideologiske konflikter omkring begrebet universitet i Frankrig .
Sektionerne er nummereret op til 92, men er 81 i antal, numrene 38-41, 59, 78-79, 83-84, 88-89 tildeles ikke. De svarer kun til 78 officielle discipliner , hvor farmaceuter er opdelt i to sektioner alt efter personalets status. Her er listen sorteret efter sektionsnummer: